GURS Parte I n. 14 del 2007

PALERMO - VENERDÌ 30 MARZO 2007 - N. 14

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 7 febbraio 2007.
Approvazione di variante al piano regolatore generale del Consorzio A.S.I. della provincia di Trapani.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 4 gennaio 1984, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto l'art. 68 della legge n. 10 del 27 aprile 1999;
Premesso che:
- con D.M. del 22 novembre 1967 è stato approvato il piano regolatore generale del Consorzio A.S.I. di Trapani;
- con foglio prot. n. 1990 del 4 settembre 2003 e successivi fogli prott. n. 1241 del 6 maggio 2004 e n. 469 del 2005, il Consorzio A.S.I. di Trapani ha trasmesso, per l'approvazione di competenza, gli atti ed elaborati relativi alla variante al P.R.A.S.I. - agglomerato est Trapani - riguardante la realizzazione di un polo espositivo permanente, borsa merci, centro commerciale, adottata con delibera del consiglio generale dell'Ente n. 8 del 29 dicembre 2000;
- con nota, prot. n. 18723 del 23 novembre 2001, l'ufficio del Genio civile di Trapani ha espresso parere favorevole a condizione in ordine al progetto di variante al piano regolatore generale consortile;
- con proposta di parere n. 21 del 14 ottobre 2005, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, l'unità operativa 3.3/D.R.U ha ritenuto, con condizioni, meritevole di approvazione la variante sottoposta dal Consorzio A.S.I. di Trapani;
- con voto n. 507 del 9 febbraio 2006, nel valutare la proposta del servizio 3/DRU, il Consiglio regionale dell'urbanistica ha ritenuto di esprimersi per la restituzione al consorzio della pratica in argomento per le integrazioni documentali nello stesso parere indicate;
Visti i fogli prott. n. 1520 del 6 luglio 2006 e n. 2070 del 4 ottobre 2006, assunti rispettivamente al protocollo di questo Assessorato al n. 44909 del 7 luglio 2006 e n. 68344 del 4 dicembre 2006, con i quali il Consorzio A.S.I. della provincia di Trapani ha trasmesso quanto richiesto con la nota dell'unità operativa 3.3/D.R.U. del 6 luglio 2006;
Vista la delibera n. 4 del 28 aprile 2006, del consiglio generale del Consorzio A.S.I. della provincia di Trapani, avente per oggetto: "Approvazione della variante al piano regolatore generale di Trapani per centro fieristico e servizi";
Visti gli atti relativi l'espletamento della procedura di pubblicazione della delibera n. 4 del 28 aprile 2006;
Vista la nota prot. n. 3109 del 27 giugno 2006, con la quale il servizio albo pretorio del comune di Trapani, nel restituire gli atti posti in pubblicazione, ha riferito in ordine all'assenza di opposizioni ed osservazioni nel periodo di pubblicazione;
Vista la nota prot. n. 50 del 9 ottobre 2006, con la quale l'unità operativa 3.3/D.R.U., a seguito delle integrazioni acquisite, ha ritrasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica la proposta di parere n. 21 del 17 settembre 2006, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Il Consorzio A.S.I. - il cui piano regolatore approvato con D.M. del 22 novembre 1967 prevede un agglomerato posto a sud-est dell'abitato di Trapani oltre ad una serie di aree all'interno dei comuni inseriti nel consorzio - al fine di rispondere alle richieste degli imprenditori privati - ha individuato all'interno dell'area A.S.I., agglomerato est Trapani, una ex area militare di circa mq. 77.500, delimitata dalla S.P. Trapani-Marsala da una strada A.S.I. e da un cavalcavia autostradale, nelle vicinanze del centro abitato.
Il progetto del polo espositivo permanente borsa merci, centro commerciale da realizzare con projet financing, è stato previsto in attuazione del programma triennale opere pubbliche del consorzio.
Dopo la pubblicazione dello stesso, la ditta Burgarella oggi promotrice dell'opera si è resa disponibile a realizzare l'iniziativa, tramite contratto di concessione, ai sensi dell'art. 19, comma 2, della legge n. 109/94 per la durata di 30 anni con risorse interamente a proprio carico.
Su richiesta della stessa ditta, al fine di ottenere le prescritte autorizzazioni, è stata attivata una conferenza dei servizi ai sensi della legge n. 241/90, svoltasi in data 16 dicembre 2003 e 4 maggio 2004 tra l'A.S.I. e gli enti preposti ad esprimere parere tra cui questo Assessorato.
Come rilevato e concordato durante il corso della conferenza, trattandosi di un'opera pubblica in variante al piano vigente, non potendo il progetto ottenere la prescritta conformità urbanistica, la pratica è stata presentata a questo Assessorato ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84.
Inoltre, rilevato che l'area d'intervento è adiacente alla zona SIZ/ZPS ITA 010007 "saline di Trapani", il progetto è stato trasmesso al servizio 2 - V.I.A. di questo A.R.T.A. che, con prot. n. 41977 del 15 luglio 2005, ha rilasciato parere di massima favorevole a condizione.
Dal verbale della conferenza si rileva che la Soprintendenza, con nota n. 11076 del 16 dicembre 2003, ha comunicato che l'area in questione non ricade in zona sottoposta a vincolo ai sensi del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n 490.
La proposta variante è stata regolarmente pubblicata all'albo pretorio dei comuni interessati (Paceco, Custonaci, Valderice e Trapani) e avverso la stessa non sono pervenute opposizioni o osservazioni come certificato nella documentazione allegata.
In atto l'area, destinata a magazzini sussidiari della Marina e dell'Aeronautica, è in parte occupata da n. 6 corpi di fabbrica abbandonati e in pessimo stato di conservazione.
L'intervento prevede la realizzazione di un centro commerciale e servizi, centro fieristico ed espositivo e borsa merci da realizzare con project financing, ai sensi della legge n. 109/94, art. 94.
In merito, si rileva che la localizzazione dell'iniziativa è urbanisticamente già inserita all'interno dell'attuale piano regolatore generale consortile, e il proposto insediamento costituisce un completamento dell'agglomerato esistente.
Peraltro, la variante risulta anticipativa della rielaborazione generale del P.R.ASI, ai sensi dell'art. 18 della legge regionale n. 1/84, presentato a questo A.R.T.A. ed attualmente all'attenzione del servizio 2 per le valutazioni VAS-VIA.
Al fine di comprendere la necessità della proposta variante si ritiene opportuno descrivere il progetto:
Centro fieristico e di esposizione, avente come obiettivo la riqualificazione della vecchia struttura militare esistente in gran parte diruta, che sarà costituito dai seguenti edifici:

- A	reception abitazione custode;
- B	direzione uffici e borsa merci;
- C1	stands espositivi al chiuso;
- C2	stands espositivi al chiuso;
- C3	stands espositivi al chiuso;
- D	uffici open space, sala conferenze.

Aree espositive esterne individuate con le lettere (P1, P2, P3,) per complessivi mq. 3.067,00.
Altre aree espositive esterne indicate come segue: Ae1, Ae2, Ae3 di complessivi mq. 632,00.
Bacino idrico ed aree verdi attrezzato con alberature e panchine.
Centro commerciale e servizi annessi. Destinato ad ospitare attività della grande e piccola distribuzione organizzata (market e food boutique e negozi, pizzeria, banca, servizi vari, ecc.) in un plesso unitario collegato da una grande galleria interna ad una o due corsie.
La superficie complessiva è di circa mq. 17.800,00, l'altezza max di 7,00 m., vol. 124.600,00 mc.
Densità di persone ora 45/80 x mq.
Sono inoltre previsti la realizzazione dell'accesso principale alla zona espositiva sul tratto prospiciente la via A.S.I. lato sud, parcheggi merci e a servizio del polo espositivo sul lato sud a ridosso dello svincolo per il cavalcavia della A-29, impianto di depurazione a servizio del centro, verde attrezzato.
Parere: Premesso quanto sopra, questa unità operativa 3.3, considerato che la proposta variante finalizzata alla realizzazione di un intervento già previsto nel piano consortile, in via di definizione amministrativa per la revisione, consente, attraverso il recupero e la riqualificazione degli edifici esistenti definiti "manufatti di archeologia industriale", la localizzazione di una serie di attività produttive discendenti da strumenti di programmazione negoziata, che la previsione di attività commerciali all'interno della struttura sono in indirizzo con la delocalizzazione delle aree commerciali dai centri storici, art. 5 della legge regionale n. 28/99, a supporto degli insediamenti produttivi dell'agglomerato, che l'area risulta servita da strade adeguate al carico veicolare da sostenere in relazione alle attività per la quale risulta destinata, risultano chiare le ragioni della scelta localizzativa trattandosi di un'area all'interno dello stesso agglomerato e riguardo alla quale sono riferite esaustive informazioni di natura urbanistica e ambientale, preso atto che le spese occorrenti per l'espletamento dell'intervento risultano a carico di finanziamenti privati, si ritiene meritevole di approvazione la variante localizzativa proposta, a condizione che le norme di attuazione dell'area in questione siano quelle individuate dal PRASI per i lotti destinati ad "aree e servizi", come elencato nella tav. n. TP09 di progetto, fatte salve le disposizioni contenute nel parere favorevole espresso dal servizio competente, ai sensi dell'ex art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e successive modifiche ed integrazioni e vincoli ed obblighi derivanti da altre disposizioni di legge.";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 613 del 6 dicembre 2006, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Visti gli atti allegati dalla quale risulta che in seguito al voto n. 507, reso nella seduta del 9 febbraio 2006, il Consorzio A.S.I. di Trapani ha proceduto all'integrazione della pratica con la trasmissione della deliberazione n. 4 del 28 aprile 2006 del Consiglio generale di adozione della variante riguardante l'intervento in oggetto, e degli atti amministrativi conseguenti alla predetta adozione;
Visto il voto n. 507 espresso da questo Consiglio nella seduta del 9 febbraio 2006;
Uditi i relatori che hanno illustrato la proposta favorevole dell'ufficio;
Valutati gli aspetti della variante in oggetto alla luce delle integrazioni prodotte dal Consorzio A.S.I. di Trapani, il Consiglio dopo ampia discussione ha espresso l'avviso di condividere la proposta dell'Ufficio n. 21/2005 che è parte integrante del presente voto, con la prescrizione che la previsione dei parcheggi posti a servizio dell'intervento non interferisca con la viabilità;
Per quanto sopra, il Consiglio esprime parere favorevole alla variante in oggetto, in adesione alla proposta dell'Ufficio n. 21/2005, salvo quanto sopra considerato.";
Ritenuto di poter condividere il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 613 del 6 dicembre 2006, di cui fa parte integrante la proposta n. 21 del 17 settembre 2005 resa dall'unità operativa 3.3/D.R.U;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla normativa vigente;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 18 della legge regionale n. 1 del 4 gennaio 1984, in conformità al parere reso dal Consiglio regionale dell'urbanista con il voto n. 613 del 6 dicembre 2006, nonché alle condizioni indicate nelle note degli organi che hanno espresso parere nell'ambito del procedimento, è approvata la variante al piano regolatore generale del Consorzio A.S.I. della provincia di Trapani, adottata con delibera del consiglio generale n. 4 del 28 aprile 2006.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta parere n. 21 del 17 settembre 2005, resa dall'unità operativa 3.3/D.R.U.;
2) voto n. 613 del 6 dicembre 2006, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
3) delibera n. 4 del 28 aprile 2004 del consiglio generale dell'A.S.I. di Trapani contenente la planimetria localizzativa dell'area di variante e i relativi parametri urbanistici.

Art. 3
Il Consorzio A.S.I. della provincia di Trapani ed i comuni di Trapani, sono onerati, rispettivamente per le competenze attribuite agli stessi dalla vigente normativa, di tutti gli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 7 febbraio 2007.

LIBASSI

(2007.9.577)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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