GURS Parte I n. 24 del 2007

PALERMO - VENERDÌ 25 MAGGIO 2007 - N. 24

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 10 aprile 2007.
Approvazione di variante al piano regolatore generale del comune di Enna.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISITICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale n. 86/81;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Vista la legge regionale 24 luglio 1997, n. 25;
Visto il D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista l'istanza comunale prot. n. 4901 del 26 gennaio 2007, ns. prot. n. 7634 del 30 gennaio 2007, con il quale il comune di Enna ha trasmesso gli atti ed elaborati relativi alla variante al vigente piano regolatore generale per la realizzazione del programma costruttivo per la costruzione di n. 40 alloggi di edilizia convenzionata ed agevolata, di cui n. 9 alloggi per conto della cooperativa edilizia Halley, II lotto e n. 31 alloggi per conto della cooperativa edilizia Vulcano, II lotto, da realizzarsi in località "Ferrante, contrada S. Caterina Enna Bassa", nei termini dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006;
Vista la nota integrativa prot. n. 15/E/07 del 23 febbraio 2007, con la quale le suddette cooperative hanno integrato con atti ed elaborati il progetto in argomento;
Visto il decreto n. 49 del 23 marzo 1979, con il quale è stato approvato il piano regolatore generale del comune di Enna;
Vista la delibera consiliare n, 72 del 14 dicembre 2006, con la quale il comune di Enna ha approvato il programma costruttivo in argomento;
Visto il parere, prot. n. 3544 del 14 aprile 2006, reso favorevolmente con prescrizioni dall'ufficio del Genio civile di Enna, rilasciato ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74;
Visto il parere n. 2 del 22 marzo 2007, reso dall'unità operativa 4.3/EN del servizio IV del D.R.U. che in merito si è così espressa:
"...Omissis...
Rilevato che:
- Il programma costruttivo in argomento relativo alla realizzazione di n. 40 alloggi (9 cooperativa Halley, II lotto + 31 cooperativa Vulcano, II lotto) di edilizia economica e popolare, per quanto desunto dalla relazione tecnica, interessa un'area destinata a zona "E" verde agricolo del vigente piano regolatore generale del comune di Enna, catastalmente individuato al foglio di mappa n. 81, particelle 38, 362, 36, 287, per complessivi mq. 23.074,16;
- Nella deliberazione di consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006 viene dichiarato che risultano esaurite le aree edificabili per edilizia residenziale all'interno del piano di edilizia economica e popolare, inoltre le aree libere in zone di espansione del vigente piano regolatore generale risultano frantumate e di modesta entità, insufficienti alla realizzazione del programma costruttivo di che trattasi;
- Nello schema di massima per la formazione del nuovo piano regolatore generale del comune di Enna approvato con deliberazione di consiglio comunale n. 6 del 16 febbraio 1998 non sono state individuate aree relative alla formazione del piano di zona (comma 4, art. 25 della legge regionale n. 22/96) ma soltanto aree di espansione residenziale e che in tali aree si colloca il suddetto programma costruttivo;
- Il programma costruttivo è allocato in zona contigua ai programmi costruttivi in via di realizzazione di altre cooperative, nonché ad altri insediamenti di edilizia economica popolare, quindi in aree suscettibili di immediata urbanizzazione;
- Il comune di Enna ha inviato gli avvisi prot. nn. 26697, 26700, 26704, 26705, 26607, 26708 del 13 luglio 2006 ai proprietari delle aree di che trattasi, con la quale è stato avviato il procedimento amministrativo, ai sensi del testo unico in materia di espropriazioni per pubblica utilità D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, per apposizione del vincolo preordinato all'esproprio per la realizzazione del programma costruttivo in argomento;
- A seguito dei predetti avvisi di avvio di procedimento, è pervenuta al comune osservazione da parte della ditta Grimaldi di Terresena Liria Maria e Grimaldi di Terresena Baldassarre;
- A seguito della pubblicazione all'albo pretorio dal 18 dicembre 2006 al 2 gennaio 2007, dell'atto deliberativo di consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006, non è pervenuto reclamo e/o osservazione alcuna;
- L'osservazione fatta dalla ditta Grimaldi di cui sopra, è stata accolta dal comune, in quanto tali superfici oggetto di prescrizione tecnica, in considerazione che le stesse sono attraversate da un'incisione naturale che dovrà essere adeguatamente consolidata e sistemata con criteri di ingegneria ambientale;
- Le caratteristiche tipologiche-costruttive previste in progetto si possono così sintetizzare:
Cooperativa edilizia Halley, II lotto (n. 9 alloggi)

1) area del lotto mq. 5.057+71,83 (quota parte strada di accesso)	= mq.	5.128,83;
2) indice di fabbricabilità territoriale 1,10 mc./mq.;
3) indice di fabbricabilità fondiaria 2,58 mc./mq.;
4) volume realizzabile mc. 5.128,83x mc./mq. 1,10 I.t.	= mc.	5.641,71;
5) volumetria realizzabile singolo lotto	= mc.	626,86;
6) numero abitanti mq. 5.641,71/mc./ab. 80	= n.	70;
7) distanza dai fabbricati ml. 10,00;
8) distacco dai confini ml. 5,00;
9) altezza massima ml. 7,50 (E' consentita la realizzazione di un piano sottotetto secondo le modalità previste dal regolamento edilizio vigente);
10) rapporto di copertura mq./mq. 0,37 per tutti i lotti;

Nel rispetto delle normative vigenti sono state previste le seguenti attrezzature reperite all'interno della lottizzazione:

- verde attrezzato		mq. 9,00xn. 70 ab. = mq. 630,00;
- parcheggi		mq. 2,50xn. 70 ab. = mq. 175,00;
	Totale	mq. 11,50;

In base al D.M. n. 1444 le previste destinate alle urbanizzazioni secondarie reperite all'interno della lottizzazione sono:

- attrezzature scolastiche		mq. 4,50xn. 70 ab. = mq. 315,00;
- attrezzature comunitarie		mq. 2,00xn. 70 ab. = mq. 140,00;
	Totale	mq. 6,50

Totale superficie primaria e secondaria per abitante secondo gli standard del D.M. n. 1444 reperite tutte all'interno della lottizzazione, è la seguente: mq. 18xab.

RIEPILOGO DIMENSIONAMENTO DEGLI STANDARD,
LOTTO COOPERATIVA EDILIZIA HALLEY, II LOTTO

Superficie secondo D.M.			Superficie di progetto
mq. 630,00	Verde attrezzato	mq.	965,10
mq. 175,00	Parcheggi	mq.	253,00
mq. 455,00	Attrezzature scolastiche e comun.	mq.	460,00
	Lotti	mq.	2.218,50
	Strade	mq.	1.160,40
	Strade extra lotto	mq.	71,83
	Totale . . .	mq.	5.128,73

Cooperativa edilizia Vulcano, II lotto (n. 31 alloggi)

1) area del lotto mq. 17.873,20+71,83 (quota parte strada di accesso)	= mq.	17.945,33;
2) indice di fabbricabilità territoriale 1,10 mc./mq.;
3) indice di fabbricabilità fondiaria 2,58 mc./mq.;
4) volume realizzabile mc. 17.945,33xmc./mq. 1,10 I.t.	= mc.	19.739,86;
5) volumetria realizzabile singolo lotto	= mc.	636,77;
6) numero abitanti mq. 19.739,86/ mc./ab. 80	= n.	246;
7) distanza dai fabbricati ml. 10,00;
8) distacco dai confini ml. 5,00;
9) altezza massima ml. 7,50 (E' consentita la realizzazione di un piano sottotetto secondo le modalità previste dal regolamento edilizio vigente);
10) rapporto di copertura mq./mq. 0,37 per tutti i lotti;

Nel rispetto delle normative vigenti sono state previste le seguenti attrezzature reperite all'interno della lottizzazione:

- verde attrezzato		mq. 9,00 xn. 246 ab. = mq. 2.214,00;
- parcheggi		mq. 2,50xn. 246 ab. = mq. 615,00;
	Totale	mq. 11,50;

In base al D.M. n. 1444 le previste destinate alle urbanizzazioni secondarie reperite all'interno della lottizzazione sono:

- attrezzature scolastiche		mq. 4,50 xn. 246 ab. = mq. 1.107,00;
- attrezzature comunitarie		mq. 2,00xn. 70 ab. = mq. 492,00;
	Totale	mq. 6,50

Totale superficie primaria e secondaria per abitante secondo gli standard del D.M. n. 1444 reperite tutte all'interno della lottizzazione, è la seguente: mq. 18xab.

RIEPILOGO DIMENSIONAMENTO DEGLI STANDARD,
LOTTO COOPERATIVA EDILIZIA HALLEY, II LOTTO

Superficie secondo D.M.			Superficie di progetto
mq. 2.214,00	Verde attrezzato	mq.	3.823,84
mq. 615,00	Parcheggi	mq.	655,50
mq. 1.599,00	Attrezzature scolastiche e comun.	mq.	1.600,00
	Lotti	mq.	7.641,50
	Strade	mq.	4.152,66
	Strade extra lotto	mq.	71,83
	Totale . . .	mq.	17.945,33

- superficie per parcheggi privati 1/10 della cubatura realizzabile, legge n. 765/6 verranno realizzati in parte all'interno dell'area di pertinenza degli edifici ed in parte nel piano seminterrato degli edifici;
- le superfici delle aree di urbanizzazione secondaria di mq. 7,50/ab. da cedere al comune, sono state individuate nella immediata vicinanza all'intorno del lotto;
- come risulta dagli elaborati grafici gli impianti idrico, elettrico e fognario saranno collegati attraverso idonee tracce alle reti pubbliche comunali;
- le aree agricole interessate dall'intervento, dal sopralluogo effettuato in data 28 marzo 2007 dallo scrivente dirigente dell'unità operativa 4.3/EN, non risultano in atto soggette a colture di pregio tali da essere oggetto di salvaguardia ex art. 2, legge regionale n. 71/78;
- da quanto attestato con l'atto deliberativo di localizzazione area e approvazione del programma costruttivo in argomento, il comune non dispone più di aree all'interno del piano di zona, e non esistono aree edificabili disponibili nel vigente piano regolatore generale, tale da soddisfare la richiesta delle cooperative edilizie Halley, II lotto e Vulcano, II lotto;
- Le aree oggetto di accoglienza dell'osservazione da parte del comune della ditta Grimaldi e C. interessate dalla sistemazione idraulica dell'alveo che attraversa le due zone interessate dalla lottizzazione, sono state acquisite dalle cooperative edilizie Halley e Vulcano nella quale sono state previste in progetto opere di ingegneria ambientale;
- Le norme di attuazione del programma costruttivo dovranno essere modificate ed integrate secondo quando prescritto nella deliberazione di consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006, come di seguito riportate:
- 1) eliminare il punto a) dell'art. 3 - norme di carattere generale;
- 2) modificare il punto b) dell'art. 3 - norme di carattere generale, come di seguito riportato: "al piano interrato o seminterrato deve essere previsto all'interno di ogni lotto preferibilmente nel piano seminterrato, idoneo spazio a parcheggio privato in misura non inferiore a 1 mq. per ogni 10 mc. della cubatura da realizzare";
- 3) eliminare il secondo comma dell'art. 5 - distacchi minimi obbligatori;
- 4) eliminare l'art. 6 - allineamenti;
- 5) modificare l'art. 7 - numero dei piani, come di seguito riportato: "Sono consentiti un piano seminterrato, due piani fuori terra per un'altezza massima di mt. 7,50 (misurata con i criteri di cui al regolamento edilizio vigente). E' consentita la realizzazione di un piano sottotetto secondo le modalità previste dal regolamento edilizio vigente";
Considerato che:
- Il lotto del programma costruttivo in argomento interessa un'area destinata a zona "E" verde agricolo del vigente piano regolatore generale del comune di Enna, catastalmente individuato al foglio di mappa n. 81, particelle 38, 362, 36, 287, per complessivi mq. 23.074,16;
- Le aree oggetto del programma costruttivo sono state assegnate dal comune di Enna alle cooperative edilizie suddette, e che le stesse sono state attivate gli avvisi di avvio del procedimento espropriativo ai sensi del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni.
- Le attrezzature garantiscono in misura soddisfacente il fabbisogno minimo di standard urbanistici previsto dal D.M. 2 aprile 1968, n. 1444;
- Le aree per le attrezzature secondarie da cedere al comune ricadono tutte all'interno del programma costruttivo.
- Il programma costruttivo in argomento è assistito da finanziamenti regionali per la realizzazione del programma sociale in oggetto dei quali le cooperative edilizie "Halley, II lotto e Vulcano, II lotto" sono destinatarie;
- Gli enti interessati al rilascio di parere preventivo, in relazione alle proprie competenze, si sono espressi positivamente con prescrizioni;
Parere
Per tutto quanto sopra rappresentato, questa unità operativa del servizio IV del D.R.U., ritiene il programma costruttivo in argomento, di cui alla delibera di consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006, avente per oggetto - "Approvazione programma costruttivo per la realizzazione di n. 40 alloggi in località Ferrante, contrada S. Caterina Enna Bassa. Ditte: cooperativa edilizia Halley, II lotto (9 alloggi) e cooperativa Vulcano, II lotto (31 alloggi)" assentibile sotto il profilo urbanistico, fatti salvi vincoli ed obblighi derivanti da altre disposizioni di legge, a condizione che:
- il programma costruttivo sia realizzato nei limiti dimensionali e con gli indici di cubatura assentiti previsti nelle tavole e nelle norme di attuazione dello stesso, come modificate ed integrate con la deliberazione di consiglio comunale suddetta.
- La viabilità esterna di accesso al lotto del programma costruttivo come riportata nel progetto, dovrà essere realizzata con una larghezza di ml. 12,00 fino all'incrocio con relativo raccordo con la strada statale Pergusina.
- All'interno delle aree di pertinenza e nei piani seminterrati degli edifici dovranno essere vincolate con propria destinazione, i parcheggi privati come dichiarato dal progettista, in base al calcolo esatto nella misura di 1/10 della cubatura degli edifici, che verrà eseguito dall'ufficio tecnico comunale prima del rilascio della concessione edilizia.";
Ritenuto di poter condividere il sopra richiamato parere n. 3 del 27 aprile 2005, reso dall'unità operativa 4.3/EN del servizio IV del D.R.U. di questo Assessorato;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, e successive modifiche ed integrazioni, è approvata la variante al vigente piano regolatore generale per la realizzazione del programma costruttivo per la costruzione di n. 40 alloggi di edilizia convenzionata ed agevolata suddiviso in n. 9 alloggi per conto della cooperativa edilizia Halley, II lotto e n. 31 alloggi per conto della cooperativa edilizia Vulcano, II lotto da realizzarsi in località "Ferrante, contrada S. Caterina Enna Bassa", nei termini dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006, con le prescrizioni contenute nel suddetto parere n. 2 del 22 marzo 2007, reso dall'unità operativa 4.3/EN del servizio IV del D.R.U.

Art. 2
Sono allegati al presente decreto, per costituirne parte integrante, i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 2 del 22 marzo 2007 dell'unità operativa 4.3/EN del D.R.U.;
2) deliberazione del consiglio comunale n. 72 del 14 dicembre 2006;
3) tav. 1 - relazione tecnica e nota integrativa;
4) tav. 2 - norme di attuazione;
5) tav. 3 - schema di convenzione;
6) tav. 4 - cartografia: stralcio I.G.M., scala 1:25.000; aerofotogrammetria, scala 1:10.000; stralcio del vigente piano regolatore generale, scala 1:5.000; aerofotogrammetria, scala 1:2.000; stralcio catastale, scala 1:2.000; stralcio catastale con individuazione fabbricati, scala 1:2.000; planimetria generale, scala 1:1.000;
7) tav. 5 - planimetria generale, scala 1:500;
8) tav. 6 - sanzioni morfologiche di progetto, scala 1:500;
9) tav. 7 - rete fognante, scala 1:500;
10) tav. 8 - rete idrica, scala 1:500;
11) tav. 9 - rete elettrica ed illuminazione esterna, scala 1:500;
12) tav. 10 - particolari costruttivi in scale 1:10 e 1:20;
13) schema planimetrico con calcolo superfici lotti;
14) planimetria generale con distanze dai confini, indicazione allacci impianti e viabilità di accesso alla lottizzazione;
15) tavola integrazione delle norme tecniche di attuazione;
16) relazione geologica;
17) studio idrogeologico-idraulico sul bacino imbrifero insistente sull'area oggetto d'intervento (allegato nota 23 del 7 aprile 2006).

Art. 3
Ai sensi del comma 1 dell'art. 10 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, si dà atto espressamente del vincolo preordinato all'esproprio conseguente l'approvazione del programma costruttivo in argomento; ai sensi dell'art. 13, comma 3, del citato D.P.R., i decreti di espropriazione possono essere emanati entro il termine di cinque anni dalla data di efficacia dello strumento urbanistico attuativo approvato con il presente decreto, fatta salva la proroga fino a due anni che potrà essere disposta ai sensi del comma 5 del medesimo art. 13.

Art. 4
Il comune di Enna resta onerato a provvedere ai successivi adempimenti conseguenziali all'approvazione.

Art. 5
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Enna, per l'esecuzione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione integrale, con esclusione degli allegati.
Palermo, 10 aprile 2007.

LIBASSI

(2007.16.1175)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti

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