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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEI BENI CULTURALI ED AMBIENTALI E DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 15 giugno 2007. Avviso pubblico per la costituzione di un elenco di professionisti per il conferimento di incarichi, di importo stimato inferiore ad E 100.000,00, relativi al settore della pianificazione paesaggistica di area vasta.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE BENI CULTURALI ED AMBIENTALI ED EDUCAZIONE PERMANENTE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana...";
Viste le leggi regionali 2 agosto 2002, n. 7, 19 maggio 2003, n. 7 e 29 novembre 2005, n. 16, con le quali è stata recepita nella Regione siciliana la legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il Codice dei beni culturali e del paesaggio;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive nn. 2004/ 17/CE e 2004/18/CE;
Vista, altresì, la determinazione n. 1/2006 del 19 gennaio 2006, con la quale l'autorità di vigilanza per i lavori pubblici, in merito all'affidamento dei servizi di ingegneria d'importo inferiore ad E 100.000, I.V.A. esclusa, si esprime favorevolmente all'istituzione di albi di professionisti, presso le stazioni appaltanti, per l'affidamento di tali incarichi purché siano soddisfatte le condizioni di adeguata pubblicizzazione, aggiornamento e fissazione in via preventiva dei criteri di accesso, chiarendo inoltre i criteri di affidamento degli incarichi nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;
Visto l'art. 2 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (c.d. decreto Bersani), coordinato con la legge di conversione 4 agosto 2006, n. 248;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 - Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visti i pareri del 2 marzo 2006, prot. n. 4002/24.06.11, e del 3 novembre 2006, prot. n. 18183 255.11.06, dell'Ufficio legislativo e legale della Regione siciliana;
Considerato che l'Amministrazione regionale dei beni culturali ed ambientali, in attuazione degli articoli 143 e seguenti del Codice dei beni culturali e del paesaggio, deve procedere all'elaborazione della pianificazione paesaggistica del territorio regionale;
Ritenuto opportuno, ai fini dell'ottemperanza alle norme sopra citate, nonché della semplificazione e la celerità dell'azione amministrativa, nella salvaguardia dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, costituire un apposito elenco di soggetti qualificati per l'affidamento e lo svolgimento di incarichi di pianificazione paesaggistica d'importo stimato inferiore ad E 100.000, I.V.A. esclusa;
Considerato che, a tal fine, occorre procedere alla pubblicazione di un avviso pubblico attraverso il quale acquisire i curricula vitae dei soggetti interessati all'espletamento degli incarichi in parola e fissare i requisiti di ammissione, le norme di costituzione ed aggiornamento dell'albo, la relativa pubblicità ed i criteri per gli affidamenti;
Decreta:
Articolo unico
E' approvato, per le finalità in premessa, nel testo che si allega, l'avviso pubblico per la costituzione di un elenco di professionisti appartenenti a qualsiasi paese dell'U.E. in possesso dei titoli professionali, riconosciuti nel paese di appartenenza, abilitati, ai quali poter conferire incarichi, di importo stimato inferiore ad E 100.000,00 (IVA esclusa) - con riguardo al settore della pianificazione paesaggistica di area vasta, di pertinenza del dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali e dell'educazione permanente.
L'avviso contiene, altresì, i criteri ed i requisiti per la formazione e l'aggiornamento del suddetto albo e per gli affidamenti degli incarichi in parola.
Il presente decreto, unitamente all'avviso, sarà pubblicato integralmente nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Esso sarà, altresì, integralmente pubblicato sul sito web del dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali e dell'educazione permanente.
Palermo, 15 giugno 2007.
PALMA
Allegato
AVVISO PUBBLICO
Il dirigente generale rende noto che questo dipartimento intende procedere alla costituzione di un elenco di professionisti appartenenti a qualsiasi paese dell'U.E. in possesso dei titoli professionali, riconosciuti nel paese di appartenenza, abilitati, ai quali poter conferire incarichi, di importo stimato inferiore ad E 100.000,00 - con riguardo al settore della pianificazione paesaggistica di area vasta.
Premesso
Che il dipartimento regionale dei Beni culturali ed ambientali non è in alcun modo vincolato a procedere agli affidamenti che sono solo programmati e non definiti;
Che con il presente avviso non è posta in essere alcuna procedura concorsuale, para-concorsuale, di gara d'appalto o di trattativa privata; non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito, nemmeno con riferimento all'ampiezza, frequenza e numero degli incarichi già svolti e all'esperienza maturata, ma semplicemente l'individuazione dei soggetti ai quali affidare incarichi professionali di importo inferiore a E 100.000,00;
Che l'acquisizione della candidatura non comporta l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte del dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali né l'attribuzione di alcun diritto al candidato, in ordine all'eventuale conferimento;
Tutto ciò premesso
Art. 1
Validità dell'elenco
L'elenco formato presso questo dipartimento sarà sottoposto ad aggiornamento ogni 6 mesi, all'1 gennaio ed all'1 luglio di ogni anno, scadenze dopo le quali verranno inserite le nuove istanze di ammissione.
L'Amministrazione si riserva tuttavia la facoltà di procedere ad apposita selezione aperta anche a soggetti non inseriti nell'elenco qualora, per la peculiarità del servizio da affidare, si renda opportuno attingere a professionalità e competenze reperibili al di fuori dell'elenco formato presso questo istituto.
Art. 2
Domanda
La domanda deve essere presentata direttamente o inviata a mezzo posta a:
- Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della p.i. - dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali - via delle Croci n. 8 - 90139 Palermo.
Il rischio del mancato recapito rimane a carico del mittente. Nella presente fase di prima formazione dell'albo, la domanda e i relativi allegati devono, a pena di inammissibilità, essere inoltrati e presentati entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. In caso di inoltro tramite servizio postale, farà fede il timbro dell'ufficio postale accettante.
Allo scopo di facilitare le operazioni di smistamento della corrispondenza, sulla busta dovrà essere riportata la seguente dicitura "Domanda di inserimento nell'elenco di professionisti di fiducia per l'affidamento di incarichi di pianificazione".
I soggetti interessati ad essere inseriti negli elenchi dovranno presentare la seguente documentazione: a) richiesta di inserimento negli elenchi per l'affidamento di incarichi con la dichiarazione di disponibilità ad assumere incarichi professionali (allegato A); b) documentazione tecnica (curriculum), con l'indicazione della/delle competenze specifiche e sottoscritta con la dichiarazione di impegno a fornire all'Amministrazione, su richiesta, la documentazione tecnica di supporto dei dati indicati nella scheda stessa. (allegato B).
L'istanza dovrà contenere le generalità del professionista, codice fiscale e P. IVA, numero di iscrizione all'ordine professionale, residenza, sede dello studio, recapito telefonico/e-mail. Requisiti
I soggetti interessati, pena l'esclusione della domanda, dovranno possedere i seguenti requisiti (documentati):
- laurea in architettura, ingegneria, pianificazione ed equipollenti ed iscrizione all'ordine professionale da almeno 10 anni ovvero;
- laurea in discipline giuridiche, iscrizione all'ordine professionale da almeno 10 anni e documentata esperienza in diritto amministrativo e della finanza pubblica ovvero;
- laurea in discipline economiche, conseguita da almeno 10 anni e documentata esperienza nel settore della pianificazione e della programmazione economica. Inoltre
- competenze specifiche e precedenti esperienze come consulente/collaboratore presso enti pubblici territoriali per attività di pianificazione, urbanistica, paesistico - ambientale e programmazione economica, preferibilmente applicate in campo GIS, su area vasta e/o sovracomunale;
- competenze specifiche e precedenti esperienze quale coordinatore/direttore di uffici e/o gruppi di lavoro svolgenti attività di pianificazione, urbanistica, paesistico - ambientale e programmazione economica.
Il dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali si riserva di procedere in qualsiasi momento ad una verifica di quanto dichiarato nella domanda, nella scheda e/o nel curriculum, pena esclusione in caso di accertamento di false dichiarazioni. Nel caso in cui l'accertamento dovesse avvenire in fase successiva all'affidamento dell'incarico al professionista, e le dichiarazioni risultassero false, il contratto verrà considerato immediatamente nullo, con responsabilità dell'affidatario per dichiarazioni mendaci rese, secondo le vigenti norme.
Art. 3
Esclusione
È escluso dall'elenco, per un periodo minimo di un anno ad un massimo di cinque anni, ad insindacabile giudizio dell'Amministrazione (e comunque sino a quando sussistano le cause di esclusione stesse) il professionista per il quale venga a mancare anche uno dei requisiti di ordine generale di cui all'articolo 2, nonché:
1. che abbia maturato a suo carico una grave inadempienza contrattuale;
2. che abbia fornito dichiarazioni non veritiere;
3. che sia stato sospeso o escluso dall'albo professionale di appartenenza o che ne abbia perso i requisiti per l'iscrizione;
4. per il quale risulti annotata nella banca dati dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici una esclusione dalla partecipazione a gare d'appalto;
5. che abbia abbandonato, senza valida giustificazione, un incarico già affidato;
6. non abbia assolto, con puntualità e diligenza incarichi già affidati o non abbia fornito prestazioni verificate valide, nel rispetto dei limiti finanziari e di costo.
Tali fattispecie sono registrate nell'elenco contestualmente all'avvenuta esclusione.
Art. 4
Compensi - corrispettivi
I corrispettivi degli incarichi - qualsiasi sia il soggetto cui essi sono conferiti - saranno determinati a quantità ed a discrezione sulla base di accordo tra le parti.
Art. 5
Criteri di selezione
Per l'affidamento degli incarichi di cui al presente avviso sarà esperita, di volta in volta, apposita selezione comparativa tra i soggetti iscritti in elenco, tenuto conto della tipologia dell'incarico da affidare e della rilevanza dei curricula rispetto all'oggetto della/e prestazione, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. Per gli affidamenti, questa Amministrazione rispetterà, altresì, i criteri di: a) correlazione dell'esperienza pregressa richiesta al professionista alla tipologia dell'incarico da affidare; b) rotazione degli affidamenti (di regola non più di uno all'anno); c) rilevanza del curriculum vitae con riferimento all'oggetto della prestazione, nel rispetto del principio di proporzionalità.
A tali criteri, e comunque, in specifico riferimento al criterio di cui alla lettera b nel rispetto dei limiti di cui all'articolo 11 della legge regionale n. 7/2002 e successive modifiche ed integrazioni, è possibile derogare nei soli casi in cui specifiche esigenze tecnico-operative rendano necessarie o manifestamente opportune scelte diverse, che debbono essere di volta in volta adeguatamente motivate, nel rispetto dei canoni di imparzialità e di buona amministrazione.
Sarà valutata positivamente, altresì, l'eventuale partecipazione ad organismi collegiali deputati alla pianificazione territoriale, urbanistica e paesaggistica di area vasta, operanti presso la pubblica Amministrazione.
Art. 6
Affidamento
L'inclusione del professionista nell'elenco di cui al presente avviso è presupposto per la partecipazione alle selezioni per l'affidamento degli incarichi di pianificazione paesaggistica di area vasta il cui compenso presunto sia stimato inferiore ad E 100.000,00, IVA esclusa se dovuta.
Preliminarmente all'espletamento dell'incarico, il soggetto affidatario dovrà sottoscrivere apposita convenzione, disciplinare e/o lettera di incarico predisposta dall'ufficio competente. La mancata sottoscrizione e accettazione della convenzione, disciplinare e/o lettera di incarico comporta la nullità delle procedure di individuazione e di proposta senza nessun obbligo ed onere da parte dell'Amministrazione, né l'attribuzione di alcun diritto al candidato. Il soggetto individuato per il conferimento dell, all'atto della sottoscrizione, dovrà produrre la documentazione/i o dichiarazione/i e/o dimostrare il possesso dei seguenti requisiti:
1. che non sia stata emessa nei propri confronti sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero sentenza di condanna con il beneficio della non menzione ovvero di irrogazione di pene patteggiate ovvero di applicazione della misura della sorveglianza speciale, ovvero sentenze, ancorché non definite, relative a reati che incidono sulla moralità professionale o per delitti finanziari;
2. che nell'esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave, accertato dall'Amministrazione aggiudicatrice;
3. che sia in regola con gli obblighi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori;
4. che sia in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse;
5. di accettare il compenso calcolato da questo dipartimento per l'onorario relativo all'incarico affidato;
6. l'inesistenza di cause ostative di cui alla legge n. 1423 del 27 dicembre 1956, della legge n. 575 del 31 maggio 1965 recante "disposizioni in materia antimafia e della legge n. 152 del 22 maggio 1975 a carico del professionista, anche a carico delle persone conviventi";
7. di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001, oppure, di essersi avvalso di piani individuali di emersione, ma che il periodo di emersione si è concluso;
8. di essere in regola con gli obblighi alla tutela della prevenzione e della sicurezza sui luoghi di lavoro;
9. di accettare senza riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nel disciplinare di gara e nello schema di disciplinare d'incarico;
10. di essere in possesso dell'informativa ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo n. 196 del 30 giugno 2003 (tutela della persona e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali) e di esprimere il proprio consenso al trattamento dei dati, ai sensi degli artt. 11 e 20 del decreto legislativo n. 196/2003, per le esclusive finalità ed adempimenti connessi all'espletamento del presente affidamento;
11. di non avere avuto affidato, nel corso del corrente anno, incarichi dallo stesso dipartimento, il cui corrispettivo sommato a quello del presente incarico, superi la somma di E 100.000 IVA esclusa.
Art. 7
Trattamento dei dati
Si informa che: a) il trattamento dei dati personali dei soggetti richiedenti è finalizzato unicamente alla stesura di un elenco per l'eventuale successivo affidamento dell'incarico professionale; b) il trattamento sarà effettuato dal personale del dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali; c) i dati potranno essere comunicati o portati a conoscenza dei responsabili o incaricati o di dipendenti coinvolti a vario titolo con l'incarico professionale da affidare o affidato; d) il conferimento dei dati è obbligatorio per l'inserimento nell'elenco e l'eventuale affidamento dell'incarico professionale. Il rifiuto di rispondere comporta il mancato inserimento nell'elenco e il non affidamento dell'incarico; e) all'interessato sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 della legge n. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali"; f) il responsabile per il trattamento dei dati è il dott. Francesco Manuli.
Art. 8
Altre informazioni
Il responsabile del presente procedimento è la d.ssa Maria Caterina Grassi.
Il presente avviso viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana e sul sito internet del dipartimento stesso all'indirizzo www.regione.sicilia.it/beniculturali.
Per ogni informazione e richiesta di chiarimenti, tutti gli interessati potranno rivolgersi all'Amministrazione contattando i numeri telefonici.
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