REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 28 SETTEMBRE 2007 - N. 46
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI


DECRETO 20 luglio 2006.
Approvazione della nuova rimodulazione del programma urbano parcheggi del comune di Catania.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE TRASPORTI E COMUNICAZIONI

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 24 marzo 1989, n. 122, recante disposizioni in materia di parcheggi, programma triennali per le aree urbane maggiormente popolate;
Visto, in particolare, l'art. 6 della suddetta legge n. 122/89, che prevede l'individuazione dei comuni metropolitani, tra cui il comune di Catania, tenuti alla realizzazione del programma urbano parcheggi;
Visto il decreto del Ministero delle aree urbane di concerto con il Ministro del tesoro n. 41 del 14 febbraio 1990, approvativo del "regolamento recante disposizioni in ordine ai criteri di priorità tra gli interventi proposti nella realizzazione dei parcheggi pubblici ai fini dell'ammissione ai contributi previsti dalla legge n. 122/89";
Visto l'art. 12 della legge n. 537/93, che a decorrere dall'1 gennaio 1994 ha trasferito alle regioni, tra l'altro, le competenze relative all'attuazione della legge n. 122/89;
Visto il proprio decreto n. 297 dell'8 novembre 2000, relativo all'approvazione del programma urbano dei parcheggi del comune di Catania;
Visto il proprio decreto n. 31 del 15 marzo 2001, di rettifica del suddetto decreto, relativamente al numero complessivo dei posti auto da realizzare specificatamente n. 12.815 posti auto e n. 304 posti bus, con il programma urbano parcheggi approvato dal comune;
Vista la nota prot. n. 47872 del 14 dicembre 2000, del Ministero del tesoro, del bilancio e della P.E., con la quale vengono confermati gli accreditamenti sui vecchi DD.MM. fino all'annualità 2004;
Vista la propria nota prot. n. 278 dell'11 giugno 2001, con la quale a seguito dei suddetti chiarimenti da parte del Ministero del bilancio e della P.E. sono state comunicate le risorse finanziarie disponibili a valere sui fondi della legge n. 122/89, di complessive vecchie lire 79.924.000.000 pari ad euro 41.277.301,20;
Vista la nota del comune di Palermo prot. n. 13190 del 22 novembre 2001, con la quale è stata trasmessa copia della nota prot. n. 1797/507/196 del 31 ottobre 2001 dell'ufficio studi e legislazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del parere della direzione generale del coordinamento territoriale prot. n. 368 del 9 ottobre 2001, secondo il quale anche la realizzazione di parcheggi attraverso le modalità previste dall'art. 37-bis e seguenti della legge n. 109/94, può essere oggetto di contribuzioni riconducibili all'art. 4 della legge n. 122/89;
Vista la legge regionale 13 maggio 1987, n. 22;
Vista la circolare dell'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti n. 548 del 14 ottobre 1998, pubblicata in Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 56 del 31 ottobre 1998;
Vista la circolare dell'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti n. 59571 del 23 luglio 1987, pubblicata in Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 34 dell'8 agosto 1987;
Vista la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista l'O.P.C.M. n. 3259/2002, con la quale il sindaco di Catania è stato nominato commissario delegato per l'attuazione degli interventi necessari a fronteggiare l'emergenza ambientale determinatasi nella città di Catania nel settore del traffico e della mobilità e per gli interventi di riduzione del rischio sismico;
Visto il decreto n. 955/TR del 10 novembre 2004, con il quale è stata approvata la graduatoria dei progetti rientranti nella misura 5.04 comprendente tra l'altro il parcheggio "Due Obelischi" del comune di Catania;
Visto il provvedimento del sindaco n. 28 emesso in data 17 dicembre 2004 nella qualità di commissario delegato, giusta la suddetta O.P.C.M. n. 3259/2002 trasmesso con nota n. 1636 del 10 marzo 2005, di approvazione della rimodulazione del programma urbano parcheggi;
Preso atto che con la suddetta prima rimodulazione viene modificato il precedente programma urbano parcheggi approvato con delibera del commissario straordinario n. 1 del 27 gennaio 2000, a seguito delle delibere di C.C. n. 28 del 29 luglio 1999 e n. 37 del 14 dicembre 1999, confermando i previsti n. 13 parcheggi scambiatori e procedendo alla modifica della realizzazione dei parcheggi denominati Sanzio, Acicastello e Monte Po da esecuzione diretta a realizzazione mediante concessione o project financing ex art. 19 ovvero ex art. 37 e seguenti della legge n. 109/94, come recepita con la legge regionale n. 7/02 e successive modifiche ed integrazioni, e prevedendo, altresì, la modifica della tipologia della struttura del parcheggio "Monte Po" da raso a multipiano in elevazione - nonché inserendo n. 8 nuovi parcheggi da realizzarsi a totale carico di finanziamenti privati;
Preso atto che per il parcheggio "Due Obelischi", di cui allegato 1 del suddetto provvedimento del sindaco n. 28 del 17 dicembre 2004, giusta il decreto n. 955/TR del 10 novembre 2004, non si prevede l'utilizzo di fondi di cui alla legge n. 122/89;
Visto il provvedimento del sindaco n. 25 emesso in data 30 giugno 2005, nella qualità di commissario delegato, con il quale viene approvata l'ultima rimodulazione del programma urbano parcheggi del comune di Catania a parziale modifica della precedente di cui al provvedimento del sindaco n. 28 del 17 dicembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 dicembre 2004, che proroga al 30 giugno 2005 i poteri conferiti al sindaco di Catania n.q. commissario delegato, di cui alla predetta O.P.C.M. n. 3259/2002;
Vista la nota prot. n. 2412 del 28 settembre 2005 del comune di Catania concernente la trasmissione, tra l'altro, alla 1ª direzione affari generali ed istituzionali albo pretorio dei provvedimenti del sindaco n.q. commissario delegato n. 25 del 2005, recante il timbro dell'ufficio albo pretorio - in data 14 ottobre 2005, attestante l'avvenuta pubblicazione dei suddetti provvedimenti;
Preso atto che con la suddetta ultima rimodulazione viene modificato il precedente programma urbano parcheggi approvato con provvedimento del sindaco n. 28 del 17 dicembre 2004;
Preso atto che a seguito di tali modifiche il programma urbano parcheggi suddivide i parcheggi da realizzare in tre tabelle A, B e C. Nella tab. A sono inseriti 11 parcheggi scambiatori, S. Nullo, Monte Po, Zia Lisa, Acicastello, Fontanarossa, Nesima Superiore, via Archimede, via Fleming, viale Mediterraneo, via della Misericordia e via Narciso da realizzare in esecuzione diretta. Nella tab. B è inserito il parcheggio denominato "Sanzio" da realizzare mediante concessione ai sensi dell'art. 19 con le procedure di cui agli artt. 37-bis e seguenti della legge n. 109/94, così come recepita in Sicilia con legge regionale n. 7/02 e successive modifiche ed integrazioni in parte con fondi della legge n. 122/89 e in parte con fondi privati. Nella tab C sono inseriti 8 parcheggi, Cavour, Europa, Asiago, Verga, Lanza, Africa, Umberto e Pietro Lupo da realizzarsi con le procedure del projet financing con fondi a totale carico dei privati;
Ritenuto per quanto sopra di non dovere ricomprendere nel presente programma di finanziamento i suddetti parcheggi di cui alla tab. C;
Considerato, altresì, che con la suddetta ultima rimodulazione nella tab. A) di cui al provvedimento sindacale n. 25 del 30 giugno 2005 viene confermato il non inserimento del parcheggio denominato "Due Obelischi" in quanto già ammesso a finanziamento, con il decreto n. 889/serv. 4 del 2 novembre 2005, con le risorse liberate di cui alla misura 5.04 P.O.R. Sicilia 2000-2006;
Visto il decreto n. 889/serv. 4 del 2 novembre 2005, con il quale è stato finanziato il parcheggio Due Obelischi a valere sulle risorse liberate di cui alla misura 5.04 P.O.R. Sicilia 2000-2006 e dal quale si evince che per la restante parte delle spese, non coperte dalla suddetta misura, si farà fronte con fondi di cui alla legge n. 433/91 e con fondi dell'amministrazione comunale di Catania;
Vista la nota n. 63/4TR/UOB del 27 gennaio 2006, relativa alla richiesta di chiarimenti e documentazione integrativa, a seguito della trasmissione dei progetti esecutivi relativi ai parcheggi Archimede, Narciso, Fleming, Acicasteilo, San Nullo e Monte Po, alfine di procedere ad un programma di finanziamento dei suddetti parcheggi sia a valere sulla legge n. 122/89 che sulla misura 5.04;
Vista la nota n. 2814/U dell'1 marzo 2006 dell'ufficio speciale emergenza traffico e SS. del comune di Catania di riscontro alla suddetta richiesta;
Vista la nota n. 3139 del 17 maggio 2006, con la quale il sindaco di Catania ha trasmesso la nuova tabella A, relativa ai parcheggi da realizzare in esecuzione diretta, in sostituzione della precedente allegata al provvedimento n. 25/sind. del 30 giugno 2005 con l'indicazione sia della tipologia dei parcheggi che dell'esatta indicazione del numero di posti auto/moto/bus come da progetti approvati;
Visto il D.M. AA.UU. n. 41/90, art. 4, che prevede il contributo commisurato alla spesa massima ammissibile sulla base di quattro tipologie costruttive;
Considerato, conseguentemente, che il contributo complessivo regionale erogabile comprensivo degli interessi relativo ai parcheggi da realizzarsi direttamente da parte del comune, di cui all'allegato A) al presente decreto, ammonta complessivamente ad euro 25.761.271,00;
Considerato che con la suddetta rimodulazione, di cui al provvedimento del sindaco n. 25 emesso in data 30 giugno 2005, viene prevista la realizzazione del parcheggio denominato "Sanzio" in concessione ai sensi dell'art. 19 con le procedure di cui agli artt. 37-bis e seguenti della legge n. 109/94, così come recepita in Sicilia con legge regionale n. 7/02 e successive modifiche ed integrazioni.
Visto il D.M. AA.UU. n. 41/90, art. 6, comma 3, che prevede il contributo commisurato alla spesa massima ammissibile determinata nella misura del 4,20 % per ogni semestre per 15 annualità, per casi in cui l'affidamento della costruzione e gestione del parcheggio avvenga in concessione;
Considerato conseguentemente che per il suddetto parcheggio di cui allegato B) al presente decreto, il contributo complessivo erogabile ammonta ad euro 15.617.656,63;
Visto il parere dell'Ufficio legislativo e legale, reso con nota prot. n. 21584 del 22 dicembre 2003, con il quale viene confermato come il contributo di cui alla lettera b) dell'art. 4 della legge n. 122/89, da concedersi al privato sia "erogabile in relazione all'accensione di mutui";
Visto il parere dell'Ufficio legislativo e legale, reso con nota prot. n. 14070 del 7 settembre 2004, circa l'applicabilità in Sicilia dell'art. 7, comma 7, lett. l, punto 3, della legge n. 166/02, che ha abolito il limite del 50%, previsto dall'art. 19, comma 2, della legge n. 109/94 e successive modifiche ed integrazioni, al prezzo che l'amministrazione aggiudicatrice può corrispondere al soggetto concessionario della costruzione e gestione di un'opera pubblica;
Visto il decreto n. 1777 del 9 ottobre 2003, con il quale è stato assunto impegno di euro 1.685.324 sul cap. 876403 del bilancio della Regione per la realizzazione del parcheggio denominato "E" Nesima superiore a copertura del mutuo al 4,60% acceso con la CC.DD.PP.;
Vista la propria nota prot. n. 771 del 14 dicembre 2004, di autorizzazione all'accensione del mutuo per l'importo della spesa ammissibile di euro 3.589.375 corrispondente a posti auto n. 2.600 e posti bus n. 60 relativa al parcheggio denominato "Fontanarossa";
Visto il decreto n. 1080 del 13 dicembre 2004, di rideterminazione della spesa ammissibile relativo al parcheggio denominato "Via della Misericordia" per euro 300.836 corrispondente a n. posti auto 221 e n. posti bus 4;
Vista la propria nota prot. n. 775 del 14 dicembre 2004, di autorizzazione all'accensione del mutuo per l'importo della spesa ammissibile di euro 300.836 corrispondente a posti auto n. 221 e posti bus n. 4 relativa al suddetto parcheggio denominato "Via della Misericordia";
Visto il decreto n. 1081 del 13 dicembre 2004, di rideterminazione della spesa ammissibile relativo al parcheggio denominato "Zia Lisa" per euro 1.329.877 corrispondente a n. posti auto 985 e n. posti bus 15;
Vista la propria nota prot. n. 772 del 14 dicembre 2004, di autorizzazione all'accensione del mutuo per l'importo della spesa ammissibile di euro 1.329.877 corrispondente a posti auto n. 985 e posti bus n. 13 relativa al suddetto parcheggio denominato "Zia Lisa";
Vista l'O.P.C.M. n. 3457 dell'8 agosto 2005, che prevede la proroga fino al mese di aprile 2006 in regime ordinario dei poteri conferiti al sindaco al fine di completare le attività poste in essere con i poteri in regime straordinario conferiti con la precedente O.P.C.M. n. 3259/2002;
Ritenuto, per tutto quanto sopra esposto, di potere procedere all'approvazione della nuova rimodulazione del programma urbano parcheggi del comune di Catania;

Decreta:


Art. 1

Per le motivazioni di cui in premessa, è approvata la nuova rimodulazione del programma urbano parcheggi del comune di Catania a valere sui fondi della legge n. 122/89, che prevede la realizzazione complessiva di posti auto n. 9.615 e posti bus n. 215 di cui agli allegati A) e B) facenti parte integrante del presente decreto:
A)  parcheggi da realizzare in esecuzione diretta da parte del comune;
B)  parcheggi da realizzare in concessione ex art. 19, ovvero ex art. 37-bis e seguenti, della legge n. 109/94, così come recepita con legge regionale n. 7/02 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 2

Il contributo concedibile commisurato alla spesa ammissibile sarà ridotto a seguito di un numero minore di posti auto/moto/bus effettivamente realizzati.

Art. 3

Per quanto riguarda il parcheggio denominato "Sanzio" di cui all'allegato B), il contributo massimo concedibile rimane fissato nella misura del 4,20% semestrale della spesa ammissibile corrisposto in via posticipata per 15 annualità al comune di Catania in favore del soggetto cui lo stesso affiderà, con le procedure ex art. 19 ovvero ex artt. 37-bis e seguenti della legge n. 7/2002 e successive modifiche ed integrazioni, la costruzione e la gestione del parcheggio in relazione a mutui concessi da istituti di credito. La corresponsione del contributo avverrà con le modalità di cui all'art. 7 del D.M. n. 41/90 a seguito della trasmissione del progetto esecutivo e del contratto di concessione nonché di tutta la documentazione prevista dalla legge n. 122/89 e dalla legislazione vigente sui lavori pubblici.

Art. 4

Per quant'altro, sono riconfermate le disposizioni, già previste con il decreto n. 297 dell'8 novembre 2000.
Il presente decreto sarà trasmesso per il visto alla ragioneria centrale per il turismo e per la successiva pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 20 luglio 2006.
  FALGARES 



Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti in data 29 agosto 2006 al n. 762.




(2007.34.2393)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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