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CIRCOLARI
ASSESSORATO DEI LAVORI PUBBLICI
CIRCOLARE 19 novembre 2007. Circolare ripartizione fondi anno 2006. Legge 9 dicembre 1998, n. 431, art. 11. Fondo nazionale per il sostegno all'accesso delle abitazioni in locazione - Determinazione degli adempimenti per consentire ai conduttori di beneficiare dei contributi integrativi per l'anno 2006.
A TUTTI I COMUNI DELLA SICILIA
La presente circolare mira ad indicare direttive ed adempimenti per pervenire alla ripartizione tra i comuni della Sicilia della quota del Fondo nazionale per il sostegno all'accesso delle abitazioni in locazione che sarà attribuito da parte del Ministero infrastrutture e trasporti alla Regione siciliana per l'anno 2006 (E 23.796.894,19).
A tal fine si richiamano le disposizioni impartite dal Ministero lavori pubblici con il D.M. 7 giugno 1999 - pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 167 del 19 luglio 1999 - ed, in particolare, i requisiti minimi che devono possedere i richiedenti i benefici previsti dalla legge 9 dicembre 1998, n. 431, art. 11:
1) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore alla somma di due pensioni minime INPS (per l'anno 2006 detto limite assomma E 11.110,87), rispetto al quale l'incidenza del canone di locazione non risulti inferiore al 14% (cosiddetta "Fascia A"). Si rappresenta che il riferimento alle pensioni INPS non significa che la graduatoria di fascia A sia riservata esclusivamente ai pensionati, ma include chiunque abbia un reddito inferiore al limite sopra riportato;
2) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a quello determinato per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica nell'ambito della Regione siciliana, di cui al decreto n. 362/9 del 15 marzo 2007, pari ad E 13.063,27, rispetto al quale l'incidenza del canone di locazione risulti non inferiore al 24% (cosiddetta "Fascia B").
Il reddito da assumere a riferimento è quello risultante dalla dichiarazione dei redditi anno 2007 (redditi prodotti nell'anno 2006) e l'ammontare del canone va rilevato dal contratto di locazione;
3) contratto di locazione di unità immobiliari ad uso abitativo, di proprietà pubblica o privata, debitamente registrato (con esclusione di quelli aventi categoria catastale A/1, A/8 e A/9, di quelli locati esclusivamente per finalità turistiche e di alloggi di edilizia economica e popolare con contratto di locazione ancora in corso con gli enti gestori di settore).
Ciascun comune dovrà, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, diramare apposito bando che assegni il termine non superiore a 60 giorni per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti in possesso dei requisiti prima indicati.
Nel bando medesimo, i comuni dovranno fissare l'entità dei contributi da corrispondere agli aventi diritto, secondo un principio di gradualità che favorisca i nuclei familiari con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza sul canone.
Subordinatamente alle disponibilità finanziarie, il contributo massimo sarà commisurato in modo tale da ridurre al 14% l'incidenza del canone sul reddito per la fascia A, e al 24% per la fascia B.
In ogni caso il contributo predetto non potrà superare, rispettivamente, la somma di E 3.098,74 (L. 6.000.000) per le previsioni di cui alla fascia A e di E 2.324,05 (L. 4.500.000) per le previsioni di cui alla fascia B.
E' fatta salva la possibilità dell'incremento del 25% del contributo o dei limiti di reddito per i casi previsti dall'art. 2, comma 4, del citato D.M. lavori pubblici 7 giugno 1999, che però deve essere eventualmente specificato sulla scheda allegata alla presente circolare. In tal caso ove il reddito medio dovesse superare il limite di E 11.110,87 o di E 13.063,27 per effetto di detto incremento dovrà essere specificato sulla scheda alla voce "note".
Inoltre per i redditi da lavoro dipendente o assimilato e da lavoro autonomo, il reddito è diminuito per ogni figlio a carico, di E 516,45. Dopo la detrazione per i figli a carico, in caso di lavoro dipendente o assimilato detto reddito va ulteriormente abbattuto del 40%.
Per determinare in modo univoco l'inserimento dei beneficiari in fascia A o in fascia B in graduatoria si rammenta che, dopo i dovuti abbattimenti, quelli rientranti nella fascia A devono avere un reddito compreso tra E 0,00 e E 11.110,87 e che quelli di fascia B devono avere un reddito compreso tra E 11.110,88 e E 13.063,27, e che questo limite può essere solamente superato da quei casi sopradetti rientranti nell'art. 2, comma 4, del citato D.M. lavori pubblici 7 giugno 1999 e che quindi per la fascia A non può essere superato il limite massimo di E 13.888,59, mentre per la fascia B non può essere superato il limite di E 16.329,09.
L'accesso al contributo è aperto anche ai cittadini extracomunitari con regolare permesso di soggiorno, alle medesime condizioni dei cittadini residenti nel comune che diramerà il bando.
Appare opportuno precisare che le fattispecie relative a richiedenti privi di reddito, o con incidenza del canone sul reddito superiore al 100%, saranno equiparate alla misura massima del contributo fissata nella misura di E 3.098,74 e di E 2.324,05, come sopra riportato.
Il contratto di locazione dell'alloggio deve coincidere con la residenza del nucleo familiare e dovrà essere allegato alla documentazione per l'accesso al contributo unitamente al certificato di stato di famiglia o autocertificazione.
In merito alle dichiarazioni reddituali esposte ed alla veridicità di quanto dichiarato, le amministrazioni comunali sono tenute ad effettuare i dovuti controlli a mezzo delle competenti autorità e di tale adempimento dovrà essere dato dettagliato resoconto a questo dipartimento.
Ciascun comune, a seguito delle istruttorie eseguite sulle istanze acquisite, dovrà, nel termine dei 30 giorni successivi ai 60 giorni concessi per la presentazione delle istanze, trasmettere a questo dipartimento regionale lavori pubblici, servizio 3, U.O.B. S3.01, apposita scheda (conforme al facsimile allegato) riportante i dati nella stessa indicati.
Detta scheda, debitamente compilata dal responsabile del procedimento individuato dall'amministrazione competente e sottoscritta sotto la personale responsabilità, dovrà pervenire, nei termini predetti, esclusivamente a mezzo posta raccomandata con l'espressa indicazione del contenuto del plico medesimo. Per la verifica del rispetto dei tempi sopra indicati, farà fede esclusivamente il timbro apposto sulla lettera dall'ufficio postale incaricato del recapito.
Sarà cura di questo dipartimento provvedere tempestivamente all'assegnazione delle somme spettanti a ciascun comune che avrà trasmesso, nei tempi sopra indicati, la prescritta documentazione.
Si avverte che, in caso di inosservanza dei termini fissati, si procederà ugualmente al riparto delle somme solo in favore dei comuni che avranno ottemperato puntualmente agli adempimenti sopra indicati.
E' facoltà di ciascun comune integrare con fondi propri le assegnazioni che saranno disposte da questo dipartimento.
Tale compartecipazione, a decorrere dal prossimo esercizio finanziario, consentirà di conseguire una premialità alla Regione e ottenere una corrispondente maggiorazione della quota del Fondo nazionale spettante alla Regione che ne curerà l'attribuzione alle amministrazioni compartecipanti.
A tal fine ciascun comune, in sede di formazione del bilancio anno 2007, dovrà prevedere l'apposita spesa con l'indicazione dell'ammontare stanziato.
Tali interventi dovranno essere comunicati entro il 31 gennaio 2008 a questo Assessorato che provvederà a segnalarli, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, affinché lo stesso ne tenga conto ai fini delle premialità previste per dette compartecipazioni.
Si confida in un consistente intervento di codesti enti nell'interesse esclusivo delle comunità amministrate.
L'Assessore: CONSOLI
Allegato
LEGGE 9 DICEMBRE 1998, N. 431, ART. 11 - CONTRIBUTO ANNO 2006
SCHEDA TRASMISSIONE DATI
Comune di .............................................................. (provincia) ........................................ Ufficio che si occupa del contributo legge n. 431 .............................................................. .............................................................. Codice fiscale ....................................... Fax ................................ Tel. .....................................
1) Fascia A (art. 1, comma 1, lett. a, D.M. 7 giugno 1999)
domande ammesse.............................................................. n. .............................................
di cui a reddito zero o con incidenza
uguale o superiore al 100%.............................................................. n. ............................................,
reddito medio annuo dei nuclei familiari.............................................................. E ............................................,
incidenza dei canoni sul reddito.............................................................. ............................................ %,
residuo contributo 2004.............................................................. E .............................................
2) Fascia B (art. 1, comma 1, lett. a, D.M. 7 giugno 1999)
domande ammesse.............................................................. n. .............................................
reddito medio annuo dei nuclei familiari.............................................................. E ............................................,
incidenza dei canoni sul reddito.............................................................. ............................................ %,
residuo contributo 2004.............................................................. E ............................................. Note: qualora il reddito sia stato incrementato del 25% per i casi previsti dall'art. 2 del D.M. 7 giugno 1999, specificare il numero di istanze di fascia A e di fascia B che hanno beneficiato di detto incremento.
Istanze di fascia A n. .................... Istanze di fascia B n. .................... Eventuali importi comunali integrativi E ............................................................
Estremi atti giustificativi da allegare alla presente scheda. Notizie e comunicazioni riguardanti l'intera popolazione comunale
Numero abitanti residenti (popolazione anagrafica).............................................................. ........................,
Popolazione ultrasessantacinquenne residente.............................................................. ........................,
Disabili residenti.............................................................. ........................,
Superficie territoriale Kmq............................................................... ........................,
Extracomunitari residenti (anche se non conduttori di abitazioni).
Data ......................................................................
Il responsabile del procedimento
Nome .................................. Cognome ......................................
Avvertenze: la presente scheda a pena di esclusione dovrà essere integralmente riscontrata in tutte le chiamate secondo il presente schema.
(2007.47.3437)048
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