GURS Parte I n. 35 del 2008

PALERMO - VENERDÌ 8 AGOSTO 2008 - N. 35

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 7 luglio 2008.
Approvazione di variante allo strumento urbanistico del comune di Agrigento.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i DD.II. 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 68 della legge regionale n. 10/99;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 6902 del 9 febbraio 2007, pervenuto il 13 febbraio 2007 ed acquisito al protocollo di questo Assessorato il 14 febbraio 2007 al n. 12128, con il quale il comune di Agrigento ha trasmesso la documentazione inerente la variante allo strumento urbanistico vigente riguardante il progetto per il completamento del parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli e della sistemazione della piazza V. Emanuele da realizzarsi mediante l'istituto del project financing ai sensi dell'art. 37 bis della legge n. 109/2004 a totale carico del concessionario, adottata secondo le procedure previste dall'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli ulteriori fogli prot. n. 7425 del 7 febbraio 2008 e prot. n. 18284 dell'8 aprile 2008, quest'ultimo pervenuto a questo Assessorato il 9 aprile 2008 ed assunto al protocollo generale il 14 aprile 2008 al n. 28391, con i quali il comune di Agrigento ha riscontrato la richiesta di integrazione atti formulata da questo Assessorato con la nota prot. n. 46792 del 20 giugno 2007;
Vista la delibera n. 1 del 16 gennaio 2007, con la quale il consiglio comunale di Agrigento ai sensi del comma 2 dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 ha approvato, in variante al piano regolatore generale vigente, il progetto per il completamento del parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli e della sistemazione della piazza V. Emanuele da realizzarsi mediante l'istituto del project financing ai sensi dell'art. 37bis della legge n. 109/2004 a totale carico del concessionario;
Vista la delibera del consiglio comunale di Agrigento, n. 93 del 13 novembre 2007, avente ad oggetto: "Modifiche ed integrazioni alla delibera di consiglio comunale n. 1 del 16 gennaio 2007, recante come oggetto la variante urbanistica, ai sensi del comma 2 dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 per la realizzazione del progetto per il completamento del parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli e della sistemazione della piazza V. Emanuele da realizzarsi mediante l'istituto del project financing ai sensi dell'art. 37bis della legge n. 109/2004 a totale carico del concessionario";
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
Vista la nota prot. n. 181 del 7 febbraio 2008, a firma del segretario generale del comune di Agrigento, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione, nonché attestante l'assenza di osservazioni ed opposizioni presentate avverso la variante in argomento;
Rilevato che in relazione all'indicazione di cui all'art. 13 della legge n. 64/74, il comune di Agrigento ha evidenziato di aver acquisito, nell'ambito di procedimenti afferenti la formazione di piani urbanistici comprendente l'area oggetto della variante, i pareri dell'ufficio del Genio civile di Agrigento;
Vista la nota prot. n. 130 del 21 aprile 2008, con la quale l'unità operativa 3.4/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso il parere n. 4 del 18 aprile 2008, reso ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 40 del 21 aprile 1995, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
- il comune di Agrigento è in atto dotato di un piano regolatore generale approvato con decreto n. 320 del 5 maggio 1993 i cui vincoli sono scaduti;
- il progetto di che trattasi è stato approvato dal C.T.A.R. in data 27 dicembre 1988 e con voto n. 20087 del 10 luglio 1992 ed i lavori erano stati avviati con l'utilizzo di un finanziamento di 11 miliardi di lire per realizzare un edificio con 3 piani seminterrati e 4 piani fuori terra;
- l'opera pubblica (inserita nel piano triennale triennio 2004/2006) ha usufruito nel tempo di ulteriori finanziamenti da parte dell'Assessorato regionale del turismo ed i lavori sono stati condotti sino alla realizzazione dei piani seminterrati ed alla pilastratura del piano terra ed interrotti nel 1995 per mancanza di fondi;
- l'immobile ricade all'interno della zona di "ristudio della zona B dell'agglomerato urbano e di parte della zona C1 di Fontanelle (RB/90)" del piano regolatore generale vigente e prevedeva il parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli;
- il piano regolatore generale adottato dal consiglio comunale con delibera n. 54 del 29 aprile 2004 attualmente trasmesso per la sua approvazione a questo Assessorato prevede allo stesso modo il parcheggio pluripiano di che trattasi;
- all'interno del piano particolareggiato del centro storico di Agrigento, rielaborato a seguito del voto del Consiglio regionale dell'urbanistica n. 603 del 29 gennaio 1998 e adottato dal consiglio comunale con delibera n. 146 del 10 novembre 2005 e approvato da questo Assessorato con decreto n. 896 del 23 ottobre 2007, è ricompresa la piazza Vittorio Emanuele di cui si prevede, in variante, la risistemazione;
- come risulta dalla delibera del consiglio comunale n. 93 del 13 novembre 2007, le opere di sistemazione della piazza Vittorio Emanuele e l'edificio da utilizzarsi quale parcheggio pluripiano nel piazzale Rosselli risultano essere in conformità al piano regolatore generale vigente, allo strumento urbanistico adottato ed alle previsioni del piano particolareggiato del centro storico di Agrigento a meno delle seguenti variazioni urbanistiche sottomenzionate:
- l'inserimento di una rampa di collegamento del terzo piano interrato con la via Ragazzi del 99 finalizzata ad adeguamenti necessari per il rispetto della normativa sulla sicurezza che non muta di fatto la destinazione urbanistica dell'area ma è difforme dal progetto inizialmente approvato (e che necessiterà in fase esecutiva di nuova autorizzazione ai sensi dell'art. 18 della legge n. 64/74 da parte dell'ufficio del Genio civile di Agrigento);
- una nuova distribuzione interna ed un cambio di destinazione d'uso del piano terra da parcheggio a zona per le attrezzature collettive e servizi;
- per quanto riguarda la sistemazione della piazza Vittorio Emanuele, invece la variante riguarda la riduzione di alcuni posti auto e una diversa organizzazione ed articolazione della viabilità per favorire l'inserimento di maggiori spazi per i pedoni e per l'inserimento di aiuole ed aree a verde di arredo urbano.
Considerato che:
- le opere di che trattasi riguardano di fatto il completamento di un progetto già oggetto di diversi finanziamenti pubblici e che non comporta rilevanti trasformazioni urbanistiche ma il mero cambio di destinazione d'uso del piano terra allo scopo di realizzarvi una zona commerciale ad interesse collettivo e l'inserimento di pubblici servizi in una zona dove sono già concentrati altri numerosi uffici, la questura, la caserma dei carabinieri, le poste centrali, la stazione ferroviaria, ecc...
- per quanto attiene al parere dell'ufficio del Genio civile ex art. 13 della legge n. 64/74, per la variante di che trattasi il comune di Agrigento non ha ritenuto di dover richiedere ulteriori pareri alla luce di quanto evidenziato nella proposta di deliberazione dove sono stati espressamente richiamati i seguenti pareri precedentemente acquisiti;
- con nota prot. n. 11871/2003 del Genio civile di Agrigento, sezione III UC 4, ha reso parere favorevole ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74 relativamente al piano particolareggiato del centro storico di Agrigento rielaborato a seguito del voto Consiglio regionale dell'urbanistica n. 603 del 29 gennaio 1998;
- con nota nn. 2854-4503/2003 l'ufficio del Genio civile di Agrigento ha reso proprio parere favorevole n. 1160/2003 ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74 relativamente al piano regolatore generale ed alle prescrizioni esecutive;
- con successiva nota n. 25937/2005 ha reso ulteriore parere sul piano regolatore generale con l'aggiornamento conseguente all'approvazione degli emendamenti da parte del consiglio comunale (voto finale di adozione del 29 aprile 2004 D.C.C. n. 54);
- gli interventi di cui in progetto non prevedono aumento di volume, ma unicamente il cambio di destinazione d'uso di parte dell'immobile e non comportano modifiche apprezzabili sotto il profilo urbanistico;
- la variante di che trattasi ricade tutta su proprietà dell'amministrazione comunale, ivi compresa la nuova rampa di sicurezza di nuova previsione e pertanto non comporta procedure espropriative.
Per quanto sopra rilevato e considerato, questa unità operativa 3.4 è del parere che la variante al piano regolatore generale, adottata ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, per la realizzazione del progetto per il completamento del parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli e della sistemazione della piazza Vittorio Emanuele, da realizzarsi mediante l'istituto del project financing ai sensi dell'art. 37 della legge n. 104/94 a totale carico del concessionario consistente nel cambio destinazione d'uso del piano terra dell'edificio destinato a parcheggio pluripiano, per l'inserimento di attrezzature collettive e servizi ed inoltre a modifiche della sistemazione della piazza Vittorio Emanuele, con delibera consiliare n. 93 del 13 novembre 2007 sia meritevole d'approvazione sotto il profilo urbanistico, fermo restando gli eventuali adempimenti discendenti dalle prescrizioni contenute nei pareri dell'ufficio del Genio civile citati, nonché nel rispetto delle disposizioni eventualmente contenute nel piano particolareggiato del centro storico approvato con decreto n. 896 del 23 ottobre 2007, per le opere da realizzarsi nella piazza Vittorio Emanuele di cui si prevede la risistemazione.
L'approvazione delle opere in variante come sopra specificate, restano subordinate altresì al rispetto delle normative specifiche di settore per quanto attiene all'inserimento delle attrezzature e dei servizi e relativamente al rispetto della normativa sulla sicurezza.";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 66 del 19 giugno 2008, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Visto il parere n. 4 del 18 aprile 2008 e la documentazione ad esso allegata;
Udito il relatore che ha illustrato l'argomento e le motivazioni contenute nella proposta di parere dell'ufficio;
Considerato che nel corso della discussione è emerso l'orientamento di condividere il parere favorevole dell'ufficio, che è parte integrante del presente voto, fatta salva la dotazione di parcheggi pertinenziali di cui alla legge regionale n. 28/99 e al D.P.R.S. dell'11 luglio 2000, da assicurare alle attività previste al piano terra del parcheggio pluripiano, oggetto di cambio di destinazione d'uso;
Per quanto sopra, il Consiglio esprime parere favorevole sotto il profilo urbanistico alla variante in oggetto adottata dal consiglio comunale di Agrigento con la delibera n. 1 del 16 gennaio 2007 modificata ed integrata con la delibera n. 93 del 13 novembre 2007, in adesione alla proposta dell'ufficio n. 4 del 18 aprile 2008 salvo quanto considerato nel presente voto.";
Ritenuto di poter condividere il parere n. 66 del 19 giugno 2008, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi del comma 4 dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, così come modificato dal decreto legislativo n. 320/2002, in conformità a quanto espresso nel parere n. 66 del 19 giugno 2008 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica, è approvata la variante allo strumento urbanistico vigente del comune di Agrigento, concernente il progetto per il completamento del parcheggio pluripiano di piazzale Rosselli e della sistemazione della piazza Vittorio Emanuele da realizzarsi mediante l'istituto del project financing, ai sensi dell'art. 37bis della legge n. 109/2004 a totale carico del concessionario, consistente nel cambio di destinazione d'uso del piano terra dell'edificio destinato a parcheggio pluripiano, per l'inserimento di attrezzature collettive e servizi, nonché a modifiche della sistemazione della piazza Vittorio Emanuele, adottata con delibera consiliare n. 1 del 16 gennaio 2007 modificata ed integrata con la delibera n. 93 del 13 novembre 2007.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta di parere n. 4 del 18 aprile 2008 resa dall'unità operativa 3.4/D.R.U. di questo Assessorato;
2) parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 66 del 19 giugno 2008;
3) delibera del consiglio comunale n. 1 del 16 gennaio 2007;
4) delibera del consiglio comunale n. 93 del 13 novembre 2007;
Elaborati progetto

5) tav. C1	- relazione tecnica generale;
6) tav. C2	- elenco prezzi;
7) tav. C3	- computo metrico estimativo;
8) tav. C4	- progetto di completamento - planimetrie generali, scala 1:10.000 (stralcio piano regolatore generale - stralci aerofotogrammetrici);
9) tav. C5	- planimetria quotata sistemazione esterna, scala 1:500;
9) tav. C6	- elaborati architettonici;
10) tav. C6.1	- piante piani seminterrati, scala 1:100;
11) tav. C6.2	- piante piano terra, scala 1:100;
12) tav. C6.3	- piante piani sopraelevati, scala 1:100;
13) tav. C6.4	- pianta copertura a terrazzo, scala 1:100;
14) tav. C6.5	- prospetti, scala 1:100;
15) tav. C6.6	- sezioni, scala 1:100;
16) tav. C6.7a	- riqualificazione piazza Vittorio Emanuele - planimetria;
17) tav. C6.7b	- riqualificazione piazza Vittorio Emanuele - prospettiva d'insieme;
18) tav. C6.7c	- riqualificazione piazza Vittorio Emanuele - computo metrico estimativo;
19) tav. C6.7d	- riqualificazione piazza Vittorio Emanuele - elenco prezzi;
20) tav. C6.8	- piante di carpenteria piani sopraelevati;
21) tav. C7.1	- relazione impianti;
22) tav. C7.2	- elaborati tecnologici - impianto rilevamento incendi e gas;
23) tav. C7.3	- elaborati tecnologici - impianto estinzione incendi;
24) tav. C7.4	- elaborati tecnologici - impianto di evacuazione TV CC;
25) tav. C7.5	- elaborati tecnologici - impianto antintrusione e antiaggressione;
26) tav. C7.6	- elaborati tecnologici - impianto di illuminazione e amplificazione sonora;
27) tav. C8	- quadro tecnico economico;

28) stralcio del piano regolatore generale del 1978 a scala 1:10.000 con evidenziata l'area interessata;
29) stralcio del piano regolatore generale adottato a scala 1:10.000 con evidenziata l'area interessata;
30) stralcio del piano regolatore generale adottato a scala 1:2.000 con evidenziata l'area interessata;
31) stralcio del piano particolareggiato del centro storico a scala 1:10.000 con evidenziata l'area interessata;
32) stralcio piano particolareggiato del centro storico a scala 1:2.000 con evidenziata l'area interessata;
33) stralcio del piano parcheggi a scala 1:2.000.

Art. 3
Il comune di Agrigento dovrà richiedere, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.

Art. 4
Il comune di Agrigento resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 7 luglio 2008.

LIBASSI

(2008.28.2191)112

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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