GURS Parte I n. 42 del 2008

PALERMO - VENERDÌ 12 SETTEMBRE 2008 - N. 42

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 11 agosto 2008.
Approvazione di variante al programma di fabbricazione e al piano regolatore generale del comune di Lipari.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40 del 21 aprile 1995;
Visto l'art. 68 della legge regionale n. 10/99;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con D.P.R. n. 327/01 e modificato dal decreto legislativo n. 302/02, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 7330 del 27 febbraio 2008, pervenuto il 29 febbraio 2008 ed assunto al protocollo di questo Assessorato in data 3 marzo 2008 al n. 18184, con il quale il comune di Lipari ha trasmesso, per l'approvazione di competenza, la documentazione inerente la variante al vigente programma di fabbricazione e all'adottato piano regolatore generale, riguardante il progetto per la riqualificazione urbana mediante la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano, adottata secondo le procedure previste dall'art. 19 del D.P.R. n. 327/01 e ss.mm.ii.;
Visto il foglio prot. n. 18228 del 21 maggio 2008, pervenuto il 28 maggio 2008 ed assunto al protocollo di questo Assessorato in data 5 giugno 2008 al n. 44047, con il quale il comune di Lipari ha dato esito a quanto richiesto dall'U.O. 4.1/D.R.U. con nota prot. n. 32078 del 22 aprile 2008;
Vista la delibera consiliare del comune di Lipari n. 82 del 30 novembre 2007, avente per oggetto "Approvazione progetto per la riqualificazione urbana mediante la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano e contestuale adozione di variante urbanistica al programma di fabbricazione ed all'adottato piano regolatore generale, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001";
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78, di cui alla delibera consiliare n. 82 del 30 novembre 2007;
Vista la certificazione, datata 13 febbraio 2008, a firma del segretario generale del comune di Lipari, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78, relativa alla delibera consiliare n. 82 del 30 novembre 2007, attestante, inoltre, che avverso la stessa non sono state presentate osservazioni e/o opposizioni;
Rilevato che il comune di Lipari, in ordine alla variante in argomento, ha comunicato con nota prot. n. 9411 del 2 marzo 2007 alle ditte interessate l'avvio del procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi del D.P.R. n. 327/01 e del decreto legislativo n. 302/02;
Vista la nota prot. n. 3252/6307 del 7 marzo 2007, con la quale l'ufficio del Genio civile di Messina, ai sensi dell'art. 13 della legge regionale n. 64/74, ha rilasciato parere favorevole a condizioni;
Vista la nota prot. n. 2753 Pos IV-4-36 del 21 febbraio 2007, con la quale l'Ispettorato dipartimentale delle foreste di Messina ha autorizzato a condizione, ai soli fini del vincolo idrogeologico, l'esecuzione dei lavori del progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 373/ISP dell'8 marzo 2007, con la quale A.U.S.L. n. 5 di Messina - U.Op. igiene e sanità pubblica di Lipari, ha rilasciato il nulla osta igienico-sanitario a condizioni relativamente al progetto di che trattasi;
Vista la nota prot. n. 1365/07 dell'8 marzo 2007, con la quale la Soprintendenza per i BB.CC.AA. di Messina ha rilasciato, ai sensi dell'art. 146 del decreto legislativo n. 42 del 22 gennaio 2004, sul progetto in argomento, la prevista autorizzazione paesaggistica a condizioni;
Vista la nota prot. n. 62 del 16 luglio 2008, con la quale l'U.O. 4.1/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente agli atti ed elaborati relativi, la proposta di parere n. 23 del 16 luglio 2008, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
Con decreto n. 214 del 28 novembre 1979, è stato approvato il vigente programma di fabbricazione del comune di Lipari, di cui fa parte l'isola di Vulcano, i cui vincoli risultano decaduti, nel quale l'area interessata dal progetto in variante di che trattasi è destinata a "E1" verde agricolo. La suddetta destinazione deriva dal fatto che, in sede di approvazione del P. di F., l'intera isola di Vulcano fu stralciata per essere ristudiata, assimilando, nelle more di tale ristudio (mai avvenuto), l'intero territorio alle zone "E1" agricole, con la sola eccezione delle aree "F4" ricadenti nella fascia dei 150 m. di rispetto dalla battigia del mare.
Con delibera commissariale n. 1 del 2 maggio 2007, è stato adottato il piano regolatore generale sul quale l'amministrazione comunale di Lipari sta procedendo al completamento delle procedure di legge previste prima della sua trasmissione a questo Assessorato per l'approvazione e sul quale vigono le misure di salvaguardia. L'area interessata dalla variante in argomento risulta nel suddetto P.R.G. classificata zona VA-Aree destinate a verde attrezzato e P-Aree destinate a parcheggi, e pertanto le opere di progetto risulterebbero conformi allo stesso P.R.G. adottato se non fossero ubicate in posizione invertita.
Dall'esame degli atti ed elaborati del progetto in esame trasmessi con la nota comunale citata in premessa, si evince che il comune di Lipari ha approvato il progetto in argomento, in variante allo strumento urbanistico vigente ed all'adottato P.R.G ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001.
Oggetto dell'intervento proposto è la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano.
Il suddetto intervento discende dalla volontà dell'amministrazione comunale di dare risposta alle richieste ed alle esigenze della popolazione residente e turistica connesse con l'opportunità di incrementare le aree di aggregazione sociale di qualità e lurbano dell'isola di Vulcano, contemperando allo stesso tempo le necessità di fornire aree organizzate a parcheggio. Le finalità sono rivolte alla riqualificazione urbana di un'area che allo stato di fatto risulta pressocché abbandonata. Inoltre lrivestirà il compito di punto di riunione e smistamento in caso di eventi calamitosi stante il costante rischio vulcanico.
L'area interessata dal progetto, estesa circa 8.257 mq., ricade nell'ambito del nucleo abitato di Vulcano Porto confinante per tutto il lato sud con la via Comunale Lentia, importante arteria ed unica via di comunicazione veicolare in direzione dei centri a sud dell'isola (Vulcano Piano, Vulcano Gelso).
Il progetto prevede nell'area di cui sopra la realizzazione delle seguenti opere:
- luogo di aggregazione sociale (piazza) caratterizzata da un gioco di quote, corredata da opere di arredo urbano, con una pavimentazione in pietra naturale ed arricchita da sedute eoliane in muratura;
- platea a gradoni prevista sul lato nord della piazza e completata nella zona retrostante da un ulteriore spazio aggregativo posto ad una quota superiore definito come terrazza pensile. Al di sotto di quest'ultima, lo spazio coperto, delimitato da archi, è destinato a luogo aggregativo ed attrezzato anche per piccole manifestazioni. Tale spazio sarà completato e reso funzionale mediante la creazione di spazi di servizio (servizi igienici, ripostigli, ecc...);
- piccolo parco urbano con la messa a dimora di essenze arboree ed arbustive di pregio caratteristiche dell'ecosistema eoliano e la realizzazione di percorsi pedonali e collocazione di panchine;
- parcheggio per una superficie di mq. 2.500, dotato di circa 110 posti auto disposti secondo filari ordinati ai cui margini è prevista la realizzazione di aiuole. E' prevista viabilità di accesso ed uscita ad una carreggiata;
- impianto di illuminazione e di irrigazione.
Considerato che:
Sono state osservate le procedure di legge relative alla pubblicazione ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78 e che a seguito della stessa non risultano presentate osservazioni o opposizioni avverse al progetto così come certificato dal segretario generale;
In relazione a quanto contenuto agli atti, l'area in questione risulta abbandonata e come tale non soggetta alla particolare tutela prevista dal comma 5 dell'art. 2 della legge regionale n. 71/78;
Dalla deliberazione consiliare n. 82/07 risulta che è stato trasmesso l'avviso dell'avvio del procedimento alle ditte proprietarie delle aree interessate all'esproprio. A seguito del suddetto avviso, la ditta Cancellieri Corrado con nota introitata dal comune al prot. n. 13416 del 2 maggio 2007, ha chiesto chiarimenti e atti relativi al progetto. Gli stessi sono stati in maniera esaustiva forniti e riscontrati con nota del RUP prot. n. 13416 del 2 maggio 2007, con la quale, nel fornire le copie degli atti richiesti, si precisa che l'occupazione riguarderà l'intera particella 78 per una superficie di mq. 2.370 ed una porzione della particella 1217 (ex 80), pari a mq. 5.587,00;
L'ufficio del Genio civile di Messina ha autorizzato, ai sensi della legge n. 64/74, l'esecuzione dei lavori con nota prot.n. 3252/6307 del 7 marzo 2007;
Sul progetto è stata rilasciata l'autorizzazione da parte dell'Ispettorato dipartimentale delle foreste di Messina prot. n. 2753 del 21 febbraio 2007;
L'intervento proposto è corredato dal parere igienico-sanitario favorevole prot. n. 373/ISP dell'8 marzo 2007, rilasciato dalla U.S.L. n. 5 di Messina, U.O. igiene e sanità pubblica di Lipari;
La Soprintendenza per i BB.CC.AA. di Messina ha rilasciato, con nota prot. n. 1365/07 dell'8 marzo 2007, l'autorizzazione paesaggistica, con le condizioni in essa contenute, ai sensi dell'art. 146 del decreto legislativo n. 42 del 22 gennaio 2004;
Il responsabile unico del procedimento, in data 19 marzo 2007, ha espresso parere in linea tecnica favorevole, con prescrizioni;
Le opere in progetto risultano, ancorché in posizione invertita tra loro, previste nel P.R.G. in itinere;
Le stesse opere sono comprese nel programma triennale delle opere pubbliche;
Si condividono le motivazioni alla base delle opere in esame che, per altro, oltre a contribuire a fornire servizi alla collettività, rivestono un ruolo di protezione civile quale punto di riunione e smistamento in caso di eventi calamitosi;
Ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 40/95, trovandosi in presenza di un progetto da realizzarsi nell'isola di Vulcano, occorre comunque procedere all'acquisizione del prescritto parere del Consiglio regionale dell'urbanistica;
Per quanto rilevato e considerato, questa unità operativa 4.1/ME è del parere di ritenere il progetto, approvato dal comune di Lipari con deliberazione consiliare n. 82 del 30 novembre 2007 ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, relativo alla riqualificazione urbana mediante la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano in variante al vigente programma di fabbricazione ed all'adottato piano regolatore generale, meritevole di approvazione, con le condizioni e prescrizioni dei pareri degli enti citati in premessa e fatti salvi ogni eventuale ulteriore autorizzazione o nulla-osta necessari per l'esecuzione delle opere di che trattasi.";
Visto il voto n. 74 del 30 luglio 2008, con il quale il C.R.U., in condivisione della proposta dell'ufficio n. 23 del 16 luglio 2008, ha espresso parere favorevole all'approvazione della variante urbanistica al programma di fabbricazione ed all'adottato piano regolatore del comune di Lipari relativa al progetto per la riqualificazione urbana mediante la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano, adottata con delibera consiliare n. 82 del 30 novembre 2007;
Ritenuto di poter condividere il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con voto n. 74 del 30 luglio 2008, di cui fa parte integrante la proposta di parere dell'U.O. 4.1/D.R.U. n. 23 del 16 luglio 2008;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/01, così come modificato dal decreto legislativo n. 320/02, in conformità a quanto espresso nel parere n. 74 del 30 luglio 2008 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica, nonché alle condizioni degli organi citati in premessa, è approvata la variante urbanistica al programma di fabbricazione ed all'adottato piano regolatore generale del comune di Lipari, relativa al progetto per la riqualificazione urbana mediante la realizzazione di una piazza con annesso verde pubblico ed adiacente parcheggio in località Porto nell'isola di Vulcano, adottata con delibera consiliare n. 82 del 30 novembre 2007.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati, che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta di parere n. 23 del 16 luglio 2008 resa dall'U.O. 4.1/D.R.U.;
2) parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con voto n. 74 del 30 luglio 2008;
3) delibera C.C. di Lipari n. 82 del 30 novembre 2007;
Progetto

4) tav. R.1	-	relazione tecnica generale;
5) tav. R.2	-	relazione di esproprio;
6) tav. R.2.1	-	piano particellare di esproprio;
7) tav. A.1	-	inquadramento territoriale;
8) tav. A.2	-	carta del regime vincolistico;
9) tav. A.3	-	stato di fatto delle aree di intervento;
10) tav. A.4	-	piano quotato delle aree di intervento;
11) tav. A.5	-	documentazione fotografica planimetria con i punti di scatto;
12) tav. B.1	-	destinazioni d'uso della zona di intervento;
13) tav. B.2	-	planimetria generale di progetto;
14) tav. B.3	-	terrazza pensile e platea - piante e sezioni;
15) tav. B.4	-	sezioni e viste prospettiche;
16) tav. B.5	-	particolari costruttivi;
17) tav. B.6	-	particolari costruttivi;
18) tav. B.7	-	schema planimetrico raccolta acque meteoriche;

Variante urbanistica
19) relazione tecnica;

20) tav. P. di F.	-	attuale;
21) tav. P. di F.	-	sostitutiva;
22) tav. P.R.G.	-	attuale (adottato);
23) tav. P.R.G.	-	sostitutiva;

24) tav. perimetrazione zone SIC e ZPS;
Studio geologico
25) relazione geologico - tecnica;
26) computo metrico indagini geognostiche.

Art. 3
Ai sensi del comma 2 dell'art. 10 del citato D.P.R. n. 327/01 e s.m.i., si dà atto espressamente del vincolo preordinato all'esproprio disposto con l'approvazione della presente variante semplificata al vigente piano regolatore generale di detto comune.

Art. 4
Il comune di Lipari dovrà richiedere, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.

Art. 5
Il comune di Lipari resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 11 agosto 2008.

LIBASSI

(2008.33.2468)116

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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