GURS Parte I n. 44 del 2008

PALERMO - VENERDÌ 26 SETTEMBRE 2008 - N. 44

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI

DECRETO 11 settembre 2008.
Avviso pubblico per la presentazione di un progetto per la formazione della figura di formatore generale del servizio civile nazionale in ambito regionale.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI
Visto lo Statuto della Regione;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70, che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e dell'amministrazione della Regione siciliana;
Vista la legge regionale n. 6 del 3 aprile 2003;
Vista la legge regionale n. 10 del 30 aprile 1991;
Vista la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000;
Visto il decreto presidenziale n. 219 del 31 agosto 2005 per come integrato con successivo decreto presidenziale n. 255 del 12 ottobre 2005 di riordino delle strutture intermedie dell'Assessorato;
Vista la legge 6 marzo 2001, n. 64, con la quale è stato istituito il servizio civile nazionale ed è stata conferita delega al Governo per l'emanazione dei decreti legislativi d'attuazione;
Visto il decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77, con il quale è stata approvata la disciplina del servizio civile nazionale, in attuazione della delega suddetta ed in particolare:
- l'art. 11, che rende obbligatoria la formazione generale;
- l'art. 4, il quale stabilisce che la quota del Fondo nazionale per il servizio civile da ripartire tra le Regioni venga destinata ad attività di formazione e informazione;
Considerato che le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 77 del 2002 sono entrate in vigore integralmente dal primo gennaio 2006;
Visto il protocollo d'intesa tra Ufficio nazionale per il servizio civile, le Regioni e le Province autonome per l'entrata in vigore del decreto legislativo n. 77 del 2002, approvato dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 26 gennaio 2006 con il quale si prevede:
- la ripartizione delle competenze in materia di servizio civile tra lo Stato e le Regioni ed i percorsi di accompagnamento che l'Ufficio nazionale per il servizio civile è impegnato a predisporre con il processo di progressiva assunzione da parte delle Regioni di funzioni e responsabilità nello specifico settore della formazione di servizio civile;
- l'impegno a carico delle Regioni ad erogare corsi di formazione per i formatori di servizio civile che operano per gli enti iscritti nell'albo regionale, al fine di far acquisire loro la necessaria esperienza formativa;
Considerato che la ripartizione delle competenze è espressamente enunciata nelle premesse delle "Linee guida per la formazione generale dei giovani in servizio civile nazionale", approvate il 4 aprile 2006 dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio nazionale per il servizio civile, che costituiscono la base formativa per il formatore generale;
Richiamata, altresì, la nota dell'Ufficio nazionale per il servizio civile prot. n. 20604 del 18 maggio 2007 che ribadisce l'obbligatorietà dell'assunzione delle competenze in materia di formazione di servizio civile da parte delle Regioni;
Visto il decreto n. 3441 del 24 ottobre 2005, con il quale è stata operata la riorganizzazione del dipartimento ai sensi della quale la gestione dell'albo regionale degli enti e delle organizzazioni di servizio civile rientra nelle competenze del servizio V "Inclusione sociale e pari opportunità";
Visto il decreto n. 4473/S/5 del 29 dicembre 2006, con il quale l'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali, ha istituito, con decorrenza 1 gennaio 2007, in recepimento del protocollo d'intesa tra l'Ufficio nazionale per il servizio civile, le Regioni e le Province autonome per l'entrata in vigore del decreto legislativo n. 77/2002 e nelle more dell'emanazione di apposita legge regionale sul servizio civile, l'albo regionale degli enti e delle organizzazioni di servizio civile;
Vista la circolare dell'U.N.S.C. del 2 febbraio 2006, che detta le norme per l'accreditamento degli enti di servizio civile nei rispettivi albi nazionale o regionali prevedendone la suddivisione in quattro classi individuate sulla base di requisiti di sistema;
Considerato che, ai sensi del paragrafo 4 della predetta circolare nazionale, vengono individuate per ogni classe accreditata le risorse umane inserite nei ruoli previsti dal servizio civile nazionale;
Dato atto che, tra i ruoli previsti vi è quello di "formatore generale" al quale compete la formazione generale dei giovani in servizio civile;
Dato atto, altresì, che il formatore generale, per essere accreditato nel ruolo, deve aver acquisito nel suo curriculum, oltre ad un'esperienza professionale in ambito formativo di almeno tre anni, un'esperienza nell'ambito specifico del servizio civile che può essere sostituita dalla partecipazione ad un apposito corso formativo organizzato dalla Regione;
Preso atto dell'esigenza di attivare le procedure per l'avvio delle attività formative per i suddetti soggetti, accreditati dagli enti di servizio civile nazionale di competenza regionale, che mancano di detta esperienza;
Visto il decreto n. 326S/5 del 21 febbraio 2008, con il quale è stato approvato il documento di programmazione delle attività di formazione e informazione nell'ambito del servizio civile in Sicilia e della spesa relativa per il triennio 2008/2010, da cui si evince che la disponibilità per la realizzazione dell'attività di formazione, ammonta per l'esercizio 2008 ad _ 608.000,00;
Ritenuto di dovere pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana un avviso pubblico che sostenga la formazione e l'aggiornamento dei "formatori generali" degli enti iscritti all'albo regionale, sulla base della programmazione regionale;
Ritenuto, per quanto sopra specificato, di approvare, per l'anno 2008, il bando riportato nell'allegato A, costituente parte integrante e sostanziale del presente atto;

Decreta:

Art. 1
E' approvato l'allegato avviso pubblico, che forma parte integrante del presente decreto (allegato A), per la presentazione di un progetto per la formazione della figura di "formatore generale" per il cui finanziamento si provvede sul cap. 183321 del bilancio per l'anno finanziario 2008, dando atto che l'importo dovrà comunque essere contenuto in un massimo di e 200.000,00.

Art. 2
All'impegno delle risorse finanziarie di cui sopra si provvederà con successivo decreto dirigenziale al termine delle procedure dallo stesso bando previste.

Art. 3
Il presente provvedimento verrà trasmesso alla ragioneria centrale di questo Assessorato per il visto, ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana nonché nel sito della Regione Sicilia: www.regione.sicilia.it.
Palermo, 11 settembre 2008.

GRECO

Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali in data 12 settembre 2008 al n. 701.
Allegato A
AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO TESO A SODDISFARE I BISOGNI FORMATIVI PER LA FIGURA DEL FORMATORE GENERALE DEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE IN AMBITO REGIONALE
1. Premessa
Il presente bando indica le modalità ed i termini di presentazione, nonché i criteri di valutazione, per la selezione di un progetto per la realizzazione di un percorso formativo atto a creare le competenze della figura del "Formatore generale" del servizio civile nazionale, così come individuata nella circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 2 febbraio 2006, degli enti accreditati nell'albo regionale del servizio civile sezione A.
2. Obiettivi formativi
Il "Formatore generale" è una figura strategica nell'ambito del servizio civile nazionale. Infatti la formazione generale dei giovani volontari, elemento obbligatorio per almeno 30 ore nell'ambito delle attività previste da ogni progetto di servizio civile nazionale, è uno strumento che, oltre a formare il giovane, è fattore di consolidamento dell'identità propria del servizio civile assicurando il carattere unitario e nazionale dello stesso.
Tale figura, oltre ai requisiti previsti dalla normativa consistenti nelle professionalità specifiche inerenti il ruolo, ha necessità di avere esperienza nel servizio civile che può essere ottenuta, qualora mancante, attraverso preparazione specifica da acquisire tramite un corso formativo organizzato dalla Regione.
3. Soggetti titolati a partecipare al presente bando
Possono presentare progetti formativi équipes/società formative con formatori aventi esperienza pluriennale di servizio civile, che abbiano maturato le esperienze indicate al successivo punto 13 e con disponibilità di aule formative o di orientamento nelle province di Palermo e Catania.
4. La struttura del corso formativo
4.1. Struttura base (Linee guida dell'Ufficio nazionale del servizio civile)
La struttura base del corso deve prevedere i seguenti moduli formativi:
- l'identità del gruppo in formazione;
- dall'obiezione di coscienza al servizio civile nazionale: evoluzione storica, affinità e differenze tra le due realtà;
- il dovere di difesa della Patria;
- la difesa civile non armata e non violenta;
- la protezione civile;
- la solidarietà e le forme di cittadinanza;
- servizio civile nazionale, associazionismo e volontariato;
- la normativa vigente e la carta di impegno etico;
- diritti e doveri del volontario di servizio civile;
- come presentare l'ente ed il lavoro per progetti.
5. Requisiti del corso formativo
- Il corso deve avere la durata minima di 30 ore.
- La giornata di formazione/aula, assunta quale parametro è fissata in ore 8,00.
- Dovranno essere previsti n. 5 corsi a Palermo e n. 4 corsi a Catania.
- Ogni corso può prevedere la partecipazione di massimo 25 soggetti.
- Dovranno essere predisposte opportune metodologie di valutazione e monitoraggio ad inizio e fine corso.
- Potranno essere invitati esperti delle materie trattate.
6. Caratteristiche sedi formative
Le sedi formative dovranno essere disponibili, a qualsiasi titolo, per l'ente affidatario in modo attuale e non condizionato.
Dovranno essere idonee rispetto alle normative vigenti (decreto legislativo n. 626/94 e successive modifiche e prevenzione incendi).
Dovranno essere in possesso dei requisiti minimi previsti dalla normativa vigente in materia di edilizia scolastica.
7. Metodologie di formazione
La formazione deve essere erogata con l'utilizzo di due metodologie:
- almeno il 50% di lezione frontale;
- almeno il 20% di ricorso alle dinamiche non formali.
Dovranno essere adottate metodologie formative di carattere attivo, alternando momenti di comunicazione, esercitazione e lavoro di gruppo.
Non potrà essere previsto il ricorso a modalità F.A.D. (formazione a distanza).
8. Destinatari
Sono destinatari del presente affidamento i formatori generali accreditati degli enti di servizio civile nazionale iscritti nell'albo regionale mancanti della prevista esperienza di servizio civile. Sarà data priorità di partecipazione ai formatori generali coinvolti nei progetti presentati alla regione nell'ottobre 2007 e inseriti nel bando nazionale.
9. Durata del progetto
Le attività formative per i formatori dei progetti approvati e finanziati dovranno concludersi entro il primo bimestre di attività.
10. Predisposizione dispense
E' a carico dell'ente affidatario la predisposizione delle dispense o testi di riferimento relativi alla materia in oggetto.
Prima della loro consegna, le dispense ed i testi devono essere sottoposti, con congruo anticipo, all'Amministrazione regionale.
Le dispense dovranno riproporre, in forma graficamente chiara e tecnicamente accessibile, i contenuti del corso cui si riferiscono.
Le dispense sono riprodotte ad esclusivo uso interno.
Al fine di consentire la distribuzione dei materiali didattici prima delle lezioni, sarà cura dell'ente affidatario predisporre la documentazione su formato digitale in modo tale da potere organizzare il prelievo da parte dei formatori destinatari del corso tramite internet, previa registrazione e accesso ad apposito sito dell'ente affidatario.
11. Strumenti d'aula e prestazioni complementari alla didattica
11.1 Dotazione sedi formative
Le sedi formative dovranno essere dotate degli strumenti didattici di base, forniti dall'ente affidatario, individuati in:
a) lavagna a fogli mobili;
b) lavagna luminosa;
c) videoproiettore.
11.2 Cartelline
L'ente affidatario è tenuto a fornire a tutti i partecipanti una cartellina standard con apposito titolo del corso, con la cancelleria di base (penna biro più fogli per appunti).
La cartellina deve contenere:
- il programma dettagliato del corso con indicati i docenti;
- una scheda per rilevare eventuali quesiti da sottoporre ai docenti;
- una scheda o altro strumento finalizzato al monitoraggio pre e post lezione.
11.3 Attestati
L'ente affidatario è tenuto a rilasciare all'Amministrazione regionale una relazione sullo svolgimento del corso, inviando a quest'ultima i nominativi dei partecipanti a cui dovrà essere rilasciato l'attestato.
L'Amministrazione regionale trasmetterà agli enti di appartenenza dei partecipanti i relativi attestati.
11.4 Rilevazione presenze
L'ente affidatario è tenuto a fornire all'Amministrazione regionale i registri di ogni giornata formativa al fine del rilevamento della frequenza da parte dei partecipanti.
11.5 Referenti
Il coordinamento del processo formativo oggetto del presente affidamento compete al servizio V "Inclusione sociale e pari opportunità - Ufficio servizio civile".
L'ente affidatario è tenuto ad individuare e comunicare all'Amministrazione regionale un proprio referente organizzativo responsabile.
12. Pagamento del corrispettivo
Il pagamento è effettuato:
- 50% all'affidamento del progetto formativo;
- 50% all'atto dell'accertamento della regolare esecuzione del percorso formativo da parte dell'Amministrazione regionale.
13. Modalità per la presentazione del progetto formativo
L'istanza relativa alla presentazione del progetto formativo dovrà essere debitamente firmata dal legale rappresentante dell'équipe/ società formativa, corredata da:
- nome e ragione sociale, codice fiscale, sede legale;
- il curriculum dell'attività svolta dell'équipe/società formativa nel suo complesso che attesti precedenti esperienze di tipo formativo in ambito di servizio civile, che devono essere almeno triennali, dettagliando l'oggetto specifico, i soggetti che ne hanno usufruito ed il soggetto che ha affidato l'incarico.
- la dimostrazione della disponibilità attuale, specificando a quale titolo è imputabile la disponibilità delle sedi formative che debbono presentare i parametri previsti al punto 6 e la loro localizzazione sul territorio;
- gli allegati derivanti o relativi al successivo punto 16.
14. Termini per la presentazione del progetto formativo
I progetti formativi che dovranno essere firmati dal legale rappresentante dell'équipe/società formativa, dovranno essere inviati tramite raccomandata a.r. entro il trentesimo giorno dalla pubblicazione del presente avviso pubblico nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana (farà fede il timbro postale di partenza), in busta chiusa e in triplice copia a:
- Regione siciliana - Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali - servizio V "Inclusione sociale e pari opportunità - Ufficio servizio civile" - via Trinacria, 34/36 - 90100 Palermo.
E sulla sinistra dovrà essere inserita la dicitura "Bando formazione per formatori generali di servizio civile nazionale".
15. Requisiti di ammissibilità della domanda
I progetti saranno ritenuti ammissibili se in possesso dei requisiti sotto indicati:
- rispetto dei termini e delle modalità indicati ai punti 13 e 14 del presente bando;
- rispondenza dei soggetti proponenti individuati al punto 3;
- elaborazione della proposta tecnica secondo le indicazioni dettagliate ai punti 4, 5, 16;
- elaborazione del preventivo dettagliato dei costi.
16. Contenuti del progetto formativo
Il progetto dovrà contenere:
- l'indicazione del formatore/formatori per ogni singolo modulo unitamente ai curriculum che devono attestare un'esperienza almeno triennale in ambito di servizio civile (si precisa che in caso di selezione favorevole non possono essere sostituiti i formatori indicati nel progetto presentato, tranne che per motivi dovuti da forza maggiore non prevedibili all'atto della partecipazione al bando. La sostituzione è comunque condizionata alla presenza di formatori che presentino curriculum analoghi);
- il curriculum degli esperti eventualmente individuati;
- il corso base così come esposto al punto 4 con una breve sintesi del programma e modalità di attuazione per ogni argomento;
- l'indicazione della metodologia adottata per i lavori di gruppo;
- la proposta economica con evidenziate le diverse tipologie di spesa;
- l'indicazione delle modalità di monitoraggio e valutazione, corredata da copia degli strumenti che verranno usati per la raccolta ex ante, in itinere, ex post.
17. Modalità e criteri di valutazione
Per la valutazione di ammissibilità e di merito dei progetti sarà istituito dalla Regione siciliana un apposito nucleo tecnico di valutazione composto da 5 componenti con provata esperienza nelle materie oggetto del corso.
Le funzioni di segreteria sono svolte dal servizio V "Inclusione sociale e pari opportunità - Ufficio servizio civile".
Il servizio V "Inclusione sociale e pari opportunità - Ufficio servizio civile" provvederà a eseguire una prima istruttoria di tutti i progetti presentati ed, in particolare, a verificarne la rispondenza ai requisiti dell'avviso pubblico.
I progetti ritenuti ammissibili saranno valutati secondo i seguenti criteri, per l'attribuzione di un punteggio massimo quantificato in 100 punti:

Adeguatezza proposta tecnica	Max punti 70
Esperienze pregresse nell'ambito della formazione dell'équipe/società formativa proponente	20
Adeguatezza delle strutture, curricula dei formatori, adeguatezza e territorialità dell'organismo proponente	15
Qualità delle azioni formative (considerando anche il grado di innovatività e sperimentalità delle metodologie adottate)	20
Sistema di monitoraggio e valutazione	15

Saranno ammessi alla valutazione relativa all'adeguatezza della proposta economica i progetti che ottengono punteggio non inferiore a 40 punti nella valutazione di adeguatezza della proposta tecnica. Ciò vale anche in caso di presentazione di una sola offerta.

Adeguatezza proposta economica	Max punti 30
Prezzo dell'offerta	10
Dettaglio della tipologia di spesa	10
Congruità dei costi	10

18. Aggiudicazione del progetto formativo
L'affidamento del progetto formativo verrà riconosciuto all'équipe/società formativa che avrà conseguito il punteggio più elevato.
In caso di una sola offerta si procederà ugualmente all'aggiudicazione se l'équipe/società formativa proponente avrà raggiunto il punteggio di almeno 51 punti.
(2008.38.2657)012

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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