Pos. I Prot. _______ /113.06.11

OGGETTO: xxx - Regolamento di funzionamento dell'autoparco.

ASSESSORATO REGIONALE
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Dipartimento regionale interventi infrastrutturali
(Rif. nota 21 aprile 2006, n. 37819)
PALERMO


1. Con la nota sopra indicata codesto Dipartimento ha trasmesso allo scrivente la deliberazione 16 marzo 2006, n. 11/CA, adottata dal Consiglio di amministrazione dell'XXX ed avente ad oggetto "Approvazione del "Regolamento di funzionamento dell'Autoparco" della sede centrale dell'Ente xxxxxxxxxxxx".
Premesso che predetto regolamento risulta privo di riferimenti normativi specifici vien chiesto l'avviso dell'Ufficio "sulle disposizioni in esso contenute e su eventuali indirizzi normativi di riferimento".

2. Preliminarmente si osserva che l'attività di controllo degli atti adottati dall'Ente xxxxxxxxx risulta di stretta competenza di codesta Amministrazione, restando viceversa estranea alle funzioni e ai compiti di natura prettamente tecnico-giuridica ascritti a questo Ufficio; tuttavia, in uno spirito di fattiva collaborazione teso al migliore andamento dell'amministrazione, non ci si esime dal rendere il richiesto parere.
Si fa presente altresì, in via generale, che - nelle more della piena attuazione della riforma dei controlli di cui agli artt. 47 e seguenti della l.r. n. 17/2004- il controllo di codesta Amministrazione sulle delibere adottate dal consiglio di amministrazione dell'xxx è limitato, ai sensi dell'art. 20, comma 3, della legge regionale 22 dicembre 2005, n. 19, a taluni atti ivi analiticamente elencati, (il bilancio preventivo e consuntivo, le eventuali variazioni al bilancio, il programma annuale e triennale sull'attività dell'ente, adozione ed eventuali modifiche dello Statuto, del regolamento di organizzazione, del regolamento di contabilità e del regolamento organico dell'ente nonché tutte le ulteriori delibere inerenti l'organico, lo stato giuridico ed economico del personale, l'amministrazione contabile dell'ente, l'acquisto od alienazione di immobili"). Il predetto art. 20, comma 3, l.r. n. 19/2005, prevede poi, tra l'altro, che "tutte le deliberazioni" dell'Ente in questione devono essere sottoposte, prima della loro adozione, al visto di legittimità da parte del direttore generale il quale può negare il proprio visto motivando in merito; eventuali deliberazioni adottate senza il predetto visto, devono essere trasmesse entro dieci giorni, con allegata la relazione del direttore generale, all'Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste.
Dal ricostruito quadro normativo appare evidente che la deliberazione n. 11/CA del 16 marzo 2006 adottata dal consiglio di amministrazione dell'xxx -peraltro munita, ai sensi del richiamato art. 20, comma 3, l. r. n. 19/2005, del visto di legittimità del direttore generale dell'Ente de quo (come risulta dalla copia trasmessa in allegato alla richiesta di parere)- non rientra tra quelle sottoposte al controllo di codesto Assessorato.

3. Per quanto concerne l'esame delle disposizioni contenute nel regolamento de quo, si rileva brevemente che, in effetti, l'assenza nel testo dello stesso regolamento di richiami normativi specifici appare da ricollegare alla circostanza che la fonte normativa di riferimento, nella materia di che trattasi, è contenuta nel R.D. 3 aprile 1926, n. 746, recante "Approvazione del regolamento sul servizio automobilistico per le Amministrazioni dello Stato"; ed invero, trattandosi di un testo risalente, non sembra che lo stesso possa considerarsi rilevante ai fini della predisposizione del regolamento in questione.
Pertanto, in assenza di testi normativi vincolanti, le disposizioni del regolamento in esame non danno luogo ad osservazioni sotto il profilo giuridico, né lo scrivente ritiene di dover formulare considerazioni relative al merito e alla convenienza del modello organizzativo adottato per il funzionamento dell'autoparco dell'Ente in questione, trattandosi di scelte connesse alle specifiche esigenze dell'Ente stesso.

Ai sensi dell'art. 15, comma 2, del "Regolamento del diritto di accesso ai documenti dell'Amministrazione regionale", approvato con D.P.Reg. 16 giugno 1998, n. 12, lo scrivente comunica preventivamente di acconsentire all'accesso presso codesta Amministrazione al presente parere da parte di eventuali soggetti richiedenti.
Decorsi novanta giorni dalla ricezione senza che sia pervenuta alcuna comunicazione ostativa, si procederà, giusta delibera della Giunta regionale n. 229 dell'8 luglio 1998, all'inserimento del presente parere nella banca-dati "FoNS", ed alla conseguente diffusione.


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