OGGETTO: Consorzio A.S.I. - Concorso per la copertura dei costi di esercizio da parte degli Enti consorziati.
ASSESSORATO REGIONALE
DELL'INDUSTRIA
P A L E R M O
1. Con la nota in riferimento codesto Assessorato trasmette allo scrivente Ufficio un quesito posto dal Consorzio A.S.I. di XXXX e concernente il pagamento delle quote per la copertura del disavanzo degli esercizi relativi agli anni 1984 e 1985, da parte della Provincia regionale di XXXX, disavanzo che in base alla disposizione contenuta nell'art. 8 dello statuto consortile deve essere imputato agli enti partecipanti al Consorzio (tra cui la Provincia) in proporzione dei rispettivi conferimenti. La provincia di XXXX, tuttavia, ha, a tutt'oggi, opposto un netto rifiuto al pagamento delle quote,(relative agli anni citati) ad essa addebitate, sostenendo che la norma statutaria contenente la previsione di cui sopra, è divenuta operativa nel 1986 e, pertanto non può applicarsi agli anni precedenti.
2. Sulla problematica posta all'attenzione dello scrivente Ufficio, va subito evidenziato che l'obbligo del partecipante ad un Consorzio, di versare a quest'ultimo i contributi necessari al soddisfacimento delle sue esigenze finanziarie, in dipendenza delle spese occorrenti per il raggiungimento dello scopo consortile, deriva dalla qualità di partecipante (Cassaz. 18 ottobre 1985 n. 5127).
La disposizione contenuta nell'art. 8 dello Statuto consortile, quindi, ha solo reso esplicita una previsione insita nel concetto di "partecipante", e sotto tale profilo, appare di scarso rilievo la data in cui la norma consortile è entrata in vigore.
Va, ancora, sottolineato che, secondo la giurisprudenza, il predetto obbligo può essere fatto valere in forza di un bilancio debitamente approvato alla stregua delle previsioni statutarie, ovvero di una deliberazione idonea a verificare la situazione finanziaria dell'ente ed a sostituire detto documento contabile, anche sotto il profilo della determinazione delle quote incidenti sui singoli consorziati.
Se, quindi, il Consiglio Generale, di cui fa parte la Provincia (per mezzo dei suoi tre rappresentanti), ha approvato il consuntivo relativo agli anni in questione e la relativa ripartizione delle quote incidenti sui singoli consorziati (agli atti è allegata solo la delibera di approvazione del consuntivo relativo all'anno 1984, approvato dal C.G. con atto n. 5 del 29/5/1985) e se, come è logico presumere, l'ammontare dei residui attivi provenienti dagli esercizi precedenti è stato riportato nei bilanci (e/o consuntivi) degli anni successivi e questi sono stati approvati dal Consiglio Generale, ritiene lo scrivente Ufficio che, sussiste l'obbligo per la Provincia di provvedere al pagamento delle somme dovute, come quantificate.
Ai sensi dell'art. 15, co. 2 del D.P.Reg. 16 giugno 1998, n. 12, lo Scrivente acconsente sin d'ora all'accesso presso codesta Amministrazione al presente parere da parte di eventuali soggetti richiedenti.
Si ricorda poi che in conformità alla circolare presidenziale dell'8 settembre 1998, n.16586/66.98.12, trascorsi 90 giorni dalla data di ricevimento del presente parere senza che codesta Amministrazione ne comunichi la riservatezza, lo stesso potrà essere inserito nella banca dati "FONS".