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Gruppo    III                        /281.99.11

OGGETTO: Consorzio A.S.I. di XXXX - Comando di un dipendente - Oneri relativi a carico dell'Ente utilizzatore.

   
   
   
                                                           Assessorato Regionale
                                                           Industria
                                                           P A L E R M O

   
                 1. Con la nota in riferimento codesto Assessorato pone allo scrivente una problematica sollevata dal Consorzio A.S.I. di XXXX il quale avendo comandato un proprio dipendente a prestare servizio presso il Comitato di Coordinamento Area a Rischio di Crisi Ambientale chiede di sapere se i relativi oneri economici possono legittimamente essere posti a carico dell'Ente utilizzatore.
   
                 2. In ordine a quanto richiesto lo scrivente ritiene di poter sostanzialmente condividere la posizione assunta dal Consorzio A.S.I. di XXXX. Ed invero alla luce della disciplina di cui agli artt. 56 e 57 del T.U. 10 gennaio 1957, n. 3 e successive modificazioni, - che per via della sua valenza generale si applica anche ai rapporti in argomento -, il comando cui è stato sottoposto il dipendente consortile sembra rientrare tra quelle fattispecie in cui l'impiegato viene destinato a prestare servizio, non presso un altro ramo della amministrazione di appartenenza ma, piuttosto presso un diverso ente pubblico; ipotesi, quest'ultima, generalmente definita "distacco", istituto ignoto alla legislazione, ma che viene utilizzato  dalla prassi amministrativa, in contrapposizione al "comando", per individuare la posizione del dipendente pubblico assegnato dall'Amministrazione di appartenenza a prestare servizio presso un ente del tutto separato dall'ufficio nel quale è formalmente incardinato, per sopperire ad esigenze temporanee dell'ente medesimo. La ricorrenza di tale fattispecie determina, ai sensi del terzo comma dell'art. 57 T.U. 3/57, diversamente da quanto previsto per il comando che, l'onere della retribuzione gravi sull'Ente presso cui il dipendente va a prestare servizio.
                 Nella fattispecie il comando del dipendente consortile presso la Segreteria Tecnica dell'area a rischio di crisi ambientale della provincia di XXXX, pare, allo scrivente, chiaramente rientrare tra quelle assegnazioni a diverso ente pubblico di cui sopra, e pertanto non può non condividersi la determinazione del Consorzio A.S.I. a non volere assumere l'onere delle relative retribuzioni.
   
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                 Ai sensi dell'art. 15, co. 2 del D.P.Reg. 16 giugno 1998, n. 12, lo Scrivente acconsente sin d'ora all'accesso presso codesta Amministrazione al presente parere da parte di eventuali soggetti richiedenti.
                 Si ricorda poi che in conformità alla circolare presidenziale dell'8 settembre 1998, n.16586/66.98.12, trascorsi 90 giorni dalla data di ricevimento del presente parere senza che codesta Amministrazione ne comunichi la riservatezza, lo stesso potrà essere inserito nella banca dati "FONS".

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