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Gruppo    IV                            /294.99.11

OGGETTO: Servizi di vigilanza privata presso le sedi della Soprintendenza di XXXX ed il Museo di YYYY. Affidamento mediante cottimo. Valutazione dei servizi resi nel quinquennio precedente e degli automezzi. Quesiti.

   
   
   
                                          Assessorato regionale beni
                                           culturali ed ambientali
                                           e pubblica istruzione
                                           P A L E R M O

   
                 1.- Con la nota che si riscontra viene sottoposto all'esame dello scrivente l'atto di significazione della ditta M. S. s.p.a. relativo all'affidamento dei servizi in oggetto indicati.
                 Con il predetto atto la ditta contesta l'operato della commissione della gara mediante cottimo per il servizio di vigilanza privata presso l'Istituto KK sede della Soprintendenza di XXXX laddove ha assegnato 4 punti previsti dalla lett. a) del punto 4 dell'invito di gara per ogni anno di servizio effettuato, indipendentemente dalla quantità dei servizi resi nel singolo anno e nella mancata computazione, nel numero degli automezzi di cui alla lett. c) del punto 4 dell'invito, dei motocicli.
                 La ditta contesta altresì la legittimità del criterio dei cinque anni per i servizi resi richiesto dalla lettera di invito, anzichè tre come previsto dalla direttiva C.E.E. n. 92/50.
   
                 2.- Vengono allegati alla nota che si riscontra la lettera d'invito alla gara mediante cottimo per il servizio di vigilanza privata presso il Museo Archeologico di YYYY ed il relativo capitolato speciale - che si presume siano di contenuto identico a quelli relativi alla gara per il servizio di vigilanza della sede della Soprintendenza di XXXX nei confronti del quale è rivolto l'atto di significazione de quo - l'elenco delle ditte da invitare al cottimo per il servizio di vigilanza presso l'Istituto KK nonchè infine i modelli tipo di invito alla gara e di capitolato d'appalto predisposti da codesta Amministrazione in conformità al parere del C.G.A.
                 Non viene invece allegato il verbale di aggiudicazione provvisoria della commissione di gara.
   
                 3.- La lettera di invito prevede che "un'apposita commissione nominata dallo scrivente attribuirà un punteggio totale fino a punti 50 ai concorrenti che dovranno produrre quanto segue:
   a) Attestati ... relativi ai servizi di vigilanza privata resi durante gli ultimi 5 anni ... fino a punti 20:
   - punti 4 per ogni anno o frazione di anno;
   - punti 2 ad incarico per ogni frazione di anno inferiore a mesi sei".
   omissis
   "c) Dichiarazione ... fino a punti 10 con la quale l'Istituto di vigilanza attesti:
   - numero e tipo di automezzi; omissis".
                 L'art. 2 lett. A) del capitolato speciale prevede "1. Servizi di vigilanza privata resi negli ultimi cinque anni a favore di amministrazione ed enti pubblici nell'ambito territoriale della regione (max 20);
   - punti 4 ad incarico per ogni anno o frazione di anno;
   - punti 2 ad incarico per ogni frazione di anno inferiore a 6 mesi.
                 Il medesimo art. 2 alla lett. B) prevede altresì:
   "1) mezzi in dotazione ed autorizzati per la provincia (max punti 10)".
                 Come si desume chiaramente dalle succitate disposizioni della lettera di invito e del pedissequo capitolato speciale il criterio di attribuzione del punteggio è ancorato al singolo incarico di vigilanza effettuato nel quinquennio e non, come erroneamente assunto dalla Commissione, ad anno.
                 La superiore affermazione trova peraltro conferma nella previsione del bando tipo predisposto da codesto Assessorato che prevede l'identica attribuzione del punteggio di cui al bando relativo al Museo di YYYY ma relativamente al triennio antecedente allo svolgimento della gara. Invero se si dovesse applicare il criterio fatto proprio dalla Commissione (e cioè ad anno e non ad incarico) il punteggio massimo di punti 20 non potrebbe mai essere attribuito. Il che conferma, al di là del chiaro disposto testuale, che il criterio di attribuzione del punteggio non può che essere quello relativo a ciascun incarico fino comunque al raggiungimento del tetto massimo di punti 20.
                 Anche il secondo rilievo della ditta M. S. s.p.a. è fondato atteso che indubbiamente tra i "mezzi in dotazione ed autorizzati per la provincia" non possono non essere ricompresi anche i motocicli o ciclomotori.
                 Atteso il tenore delle suesposte osservazioni si soprassiede dall'esame del rilievo circa il periodo (cinque o tre anni) da prendere in considerazione per la valutazione dei servizi resi.
   * * * * *

             Si ricorda che in conformità alla Circolare presidenziale 8 settembre 1998, n.16586/66.98.12, trascorsi 90 giorni dalla data di ricevimento del presente parere senza che codesta Amministrazione ne comunichi la riservatezza, lo stesso potrà essere inserito nella banca dati "FONS".

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